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　　中新網(wǎng)客戶端北京1月17日電(冷昊陽)15日至16日，中央政法工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。

　　讓違法失德者寸步難行，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒……政法工作該怎么干，習(xí)近平的講話中釋放了諸多重要信號。

　　守底線

　　——讓違法失德者寸步難行

　　“要堅持依法辦事，讓遵法守紀(jì)者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行。”習(xí)近平在講話中強調(diào)要讓全社會充滿正氣、正義。

　　他還強調(diào)，要健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)。

　　在專家學(xué)者看來，習(xí)近平在中央政法工作會議的這些表述具有很強的現(xiàn)實針對性。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家對中新網(wǎng)記者表示，近年來，社會上出現(xiàn)的一些突破法律底線，甚至道德底線的事件，屢屢挑動社會神經(jīng)。諸如，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、造假造謠事件、座霸車霸欺凌等等，讓民眾生活的安全感受到損害，如何讓法律守住社會公平正義的底線，這是必須要解決的問題。

　　竹立家說，近年來一些影響較大的違法失德現(xiàn)象，其背后往往折射出社會潛在戾氣、浮躁、失信的社會心態(tài)，社會治理方面需要道德教化，更需法治建設(shè)。

　　“對于政法工作來說，就是要守護公平正義，促進和諧穩(wěn)定，保障百姓安居樂業(yè)，一系列發(fā)生在群眾身邊的違法失德現(xiàn)象出現(xiàn)，政法機關(guān)的懲治追責(zé)的作用必須要充分發(fā)揮。”中國政法大學(xué)副校長馬懷德對中新網(wǎng)記者表示。

　　劃重點

　　——加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法司法力度

　　在會議上，習(xí)近平針對一系列民眾關(guān)切的重點問題，對政法工作提出要求。

　　習(xí)近平指出，要加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，讓天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序。

　　習(xí)近平還指出，要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細(xì)功夫，確保取得實效、長效。

　　在馬懷德看來，習(xí)近平在講話中多次提及民眾關(guān)切的重點問題，與當(dāng)前中國的社會形勢密不可分。

　　“民有所呼，國家有所應(yīng)。”馬懷德分析，在百姓的溫飽問題解決后，社會穩(wěn)定安全問題變得更加突出，政法機關(guān)作為維護社會秩序的主要機構(gòu)，自然更要聚焦關(guān)切群眾利益的突出問題。

　　另外，習(xí)近平在會上還特別強調(diào)，要加快構(gòu)建海外安全保護體系，保障我國在海外的機構(gòu)、人員合法權(quán)益。

　　對此，竹立家分析，隨著中國改革開放力度的加大，中國“走出去”的步伐也在加快，中國公民在海外的安全問題時有發(fā)生，提出加快構(gòu)建海外安全保護體系，既是現(xiàn)實要求，也是適應(yīng)新形勢的必然措施。

　　強自身

　　——政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒

　　打鐵還需自身硬。政法系統(tǒng)的自身建設(shè)，被習(xí)近平多次提及。

　　“政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅決清除害群之馬。”習(xí)近平指出，要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。

　　此外，習(xí)近平還指出，健全完善政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機制。

　　在專家學(xué)者看來，由于政法隊伍有其自身的特殊性，全社會對政法隊伍的自身建設(shè)有著更高的要求。

　　“政法隊伍是維護社會穩(wěn)定安全的‘看門人’，一個社會公平正義的實現(xiàn)和維護，政法隊伍給予的依法保障非常重要。一旦政法隊伍出現(xiàn)問題，百姓的安全感和政府公信力也會下降。”竹立家說。

　　中國社科院法學(xué)所研究員呂艷濱對中新網(wǎng)記者表示，政法系統(tǒng)承擔(dān)著保護人民群眾人身財產(chǎn)安全的重要職責(zé)，政法干警或政法機關(guān)任何一個違紀(jì)違法行為都可能帶來巨大的社會影響，給民眾帶來巨大傷害。近年來，中央不斷強調(diào)政法隊伍的自身建設(shè)，也是為了努力讓民眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　重制度

　　——抓緊完善權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制

　　如何加強政法工作的制度建設(shè)，進一步扎緊扎密制度籠子，習(xí)近平也在會上作出部署。

　　習(xí)近平指出，要優(yōu)化政法機關(guān)職權(quán)配置，構(gòu)建各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系。要推進政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制，讓運行更加順暢高效。

　　此外，他要求，要全面落實司法責(zé)任制，讓司法人員集中精力盡好責(zé)、辦好案，提高司法質(zhì)量、效率、公信力。要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，抓緊完善權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制，堅決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法犯法、司法腐敗。

　　此外，諸如平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制、訴訟制度改革等，講話中均有強調(diào)。

　　專家分析，依法治國的要義是實現(xiàn)國家治理活動的規(guī)范化、程序化、法治化，也就是實體和程序的全面制度化，制度建設(shè)對政法工作本身也至關(guān)重要。

　　呂艷濱表示，要保障社會的公平正義，政法系統(tǒng)要保證自身的每一項權(quán)力都能在有序規(guī)范的制度中運行，此外，更要通過科學(xué)的制度設(shè)計，讓政法工作的每個環(huán)節(jié)都要按照既定的制度和程序運行，讓公平正義的實現(xiàn)有制度保障。(完)