阻止“網(wǎng)絡(luò)水軍”泛濫,主體責(zé)任在平臺
12月27日,四川省敘永縣法院新浪官微發(fā)消息稱,該院宣判6人從事網(wǎng)絡(luò)有償刪帖等水軍業(yè)務(wù)涉嫌非法經(jīng)營罪一案,6人均獲刑并處罰金;而就在前一天,新華社報(bào)道,福建省莆田市警方偵破一起公安部掛牌督辦的炒作輿情200余起網(wǎng)絡(luò)水軍案。據(jù)悉,今年以來,公安機(jī)關(guān)成功偵破自媒體“網(wǎng)絡(luò)水軍”團(tuán)伙犯罪案件28起,關(guān)閉涉案網(wǎng)站31家,關(guān)閉各類網(wǎng)絡(luò)大V賬號1100余個(gè)。
時(shí)常有網(wǎng)友表示有一種“被水軍支配的恐懼”,簡單概括就是在熱點(diǎn)事件中有人“帶節(jié)奏”,有組織有計(jì)劃地散布消息、引導(dǎo)觀點(diǎn),混淆視聽,趁機(jī)影響普通人對事件的判斷,形成有利于己的輿論風(fēng)向,進(jìn)而從中獲利。“民意”變“生意”,其危害是不可估量的。“網(wǎng)絡(luò)水軍”已經(jīng)不是新鮮事兒。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,注意力成為新的稀缺經(jīng)濟(jì)資源,利用注意力做文章利潤可觀,也滋生了黑灰地帶。國家對于“網(wǎng)絡(luò)水軍”的治理也早就開始,一直在嚴(yán)厲打擊。
2013年,“兩高”出臺《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確依據(jù)刑法相關(guān)罪名懲治“網(wǎng)絡(luò)水軍”;2017年,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》與《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》,監(jiān)管制度不斷精細(xì)化;2018年,修改后的反不正當(dāng)競爭法開始施行。法律法規(guī)不斷強(qiáng)化、完善,對構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間新秩序具有建設(shè)性。經(jīng)過明確法律適用、罪名選擇、證據(jù)規(guī)格、取證要求等細(xì)致指導(dǎo),一大波水軍團(tuán)伙被嚴(yán)懲??梢哉f,手段原始低端的小規(guī)模水軍公司現(xiàn)今已經(jīng)沒有多少生存空間。
但從另外一方面看,“網(wǎng)絡(luò)水軍”并非法律術(shù)語,也并非所有水軍行為都涉嫌違法。本質(zhì)上,它與網(wǎng)絡(luò)營銷、廣告、公關(guān)等有著緊密聯(lián)系,從某種程度上說關(guān)注輿論、引導(dǎo)輿論、塑造形象是一種互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“剛需”。水軍們擅長心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn),極具煽動(dòng)性,能左右網(wǎng)絡(luò)視聽,在成功傳播某種事物方面有一定長處。只不過造謠誹謗、散播謠言是不合適的,即便尚不構(gòu)成違法犯罪,其以“形象損傷”等辦法攻擊對手,也是一種網(wǎng)絡(luò)暴力。
這種道德以上、法律以下的水軍行為不容忽視。治理網(wǎng)絡(luò)水軍本就要依靠各方的協(xié)同配合,針對上述情況,網(wǎng)絡(luò)平臺的主動(dòng)管理不能缺位。養(yǎng)癰遺患不如打早打小,監(jiān)管盡可能前置才是治理之道。
“網(wǎng)上信息管理,網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任,政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。”《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》中,重點(diǎn)明確了網(wǎng)站主體責(zé)任。實(shí)名制是否落實(shí)到位?賬號身份是否定期核查?對水軍炒作輿情是否及時(shí)叫停并封鎖參與賬號?本公司內(nèi)勾結(jié)水軍組織的行為能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理?這些管理手段不難想知,關(guān)鍵在落實(shí),久久為功。(檢察日報(bào))
張燦燦