中新社香港12月27日電 題:(年終特稿)2018成粵港澳深度融合年
中新社記者 楊喆
2018年,香港迎來(lái)進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局的新時(shí)代。地理上臨近的粵港澳三地,在互聯(lián)互通的“硬件”和“軟件”上均獲重大升級(jí),三地融合提速且逐漸深化,持續(xù)推進(jìn)“粵港澳大灣區(qū)”這一國(guó)家戰(zhàn)略,也給香港發(fā)展帶來(lái)更廣闊的空間。
融合發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性不言而喻?!渡罨浉郯暮献魍七M(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》列出的七大合作重點(diǎn)領(lǐng)域中,“推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”排在首位。實(shí)際上,相關(guān)工程多年前已規(guī)劃布局,持續(xù)推進(jìn),終在2018年開(kāi)花結(jié)果。
9月23日,廣深港高鐵香港段正式投入運(yùn)營(yíng),標(biāo)志著香港正式接入25000公里長(zhǎng)的國(guó)家高速鐵路網(wǎng),大大拉近了其與內(nèi)地各城市的距離,也促進(jìn)了地區(qū)間經(jīng)貿(mào)、人文、物流等方面的交流。
10月24日,港珠澳大橋正式運(yùn)營(yíng)通車(chē),大橋全長(zhǎng)55公里,橫跨珠江口伶仃洋海域。這條連接粵港澳的跨境陸路通道大大縮短了港珠澳三地間的時(shí)空距離。駕車(chē)從香港到珠海、澳門(mén),僅需約45分鐘。
全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳在接受中新社記者采訪時(shí)總結(jié)指出,一年來(lái),大灣區(qū)建設(shè)在硬件方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展,尤其是兩項(xiàng)重大跨境基建先后開(kāi)通,為區(qū)內(nèi)城市發(fā)展提供了新的支撐以及良好的基礎(chǔ)。
香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深則以“無(wú)縫對(duì)接”形容“硬件”升級(jí)后的大灣區(qū)。他認(rèn)為,區(qū)內(nèi)不同城市有不同的定位,可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。交通上的便利將有效促進(jìn)三地間各發(fā)展要素流動(dòng),為大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)造龐大經(jīng)濟(jì)效益,效果將會(huì)逐步顯現(xiàn)。
“硬件”設(shè)施上的逐漸完備,讓粵港澳三地在時(shí)空上的距離大大拉近,而“軟件”上的逐步“升級(jí)”,更拉近了三地民眾的心理距離,讓大灣區(qū)更趨近于一個(gè)整體。
為推動(dòng)大灣區(qū)規(guī)劃,國(guó)務(wù)院在年內(nèi)成立“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥也在她任內(nèi)第二份《施政報(bào)告》中宣布成立“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)督導(dǎo)委員會(huì)”,全面統(tǒng)籌香港參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)事宜。相關(guān)機(jī)制的建立,為大灣區(qū)規(guī)劃的全盤(pán)統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。
2018年9月,《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》正式實(shí)施。這一被林鄭月娥稱贊為“具突破性且全覆蓋”的新措施,大大便利了港人在內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)、生活、出行等。
促進(jìn)創(chuàng)科融合的好消息也在這一年不斷到來(lái)。5月,國(guó)家科技部和財(cái)政部發(fā)布有關(guān)開(kāi)放中央財(cái)政科技計(jì)劃予香港、澳門(mén)高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與的規(guī)定,當(dāng)中包括將獲批的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)跨境撥付到港澳的安排。
深圳前海管理局香港事務(wù)首席聯(lián)絡(luò)官洪為民認(rèn)為,整個(gè)2018年,大灣區(qū)基建設(shè)施逐步完善,同時(shí)內(nèi)地與香港加強(qiáng)創(chuàng)科合作、中央支持香港發(fā)展為國(guó)際創(chuàng)科中心。在此背景下,香港可更好發(fā)揮基礎(chǔ)研究作用,輸送人才到區(qū)內(nèi)其他城市,攜手發(fā)展創(chuàng)科,珠江西岸城市工業(yè)產(chǎn)能也將得到釋放。
時(shí)至年末,香港、澳門(mén)分別與內(nèi)地簽署CEPA框架下的《貨物貿(mào)易協(xié)議》,標(biāo)志著國(guó)家“十三五”規(guī)劃中推動(dòng)CEPA升級(jí)的目標(biāo)提前完成,地區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作踏上新的臺(tái)階。
人流、物流、資金流及信息流的高效互聯(lián)互通,是粵港澳深度融合的基礎(chǔ)性要素。一年來(lái),各領(lǐng)域合作的顯著成果已經(jīng)使三地發(fā)展共同受益。港區(qū)全國(guó)人大代表、民建聯(lián)副主席陳勇不禁感嘆,對(duì)不少人來(lái)說(shuō),“大灣區(qū)”曾經(jīng)只是一個(gè)概念,但在這一年過(guò)后,大灣區(qū)已經(jīng)與他們的生活息息相關(guān),拓寬發(fā)展機(jī)遇,帶來(lái)真切的獲得感。
縱觀全年,劉兆佳認(rèn)為,大灣區(qū)融合發(fā)展的各項(xiàng)成果既充實(shí)了“一國(guó)兩制”實(shí)踐的豐富內(nèi)涵,又為應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜多變的外部形勢(shì)提供了新的方案。目前,在中央政府領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)政策還在不斷推出,城市分工更加明確。相信在今年成果的基礎(chǔ)上,粵港澳合作還將有突破性的發(fā)展。
“粵港澳大灣區(qū)就如同一座摩天大廈,基礎(chǔ)工程已在2018年完工落成,基本功能也已開(kāi)始投入使用。”陳勇表示,接下來(lái)人們要做的就是爭(zhēng)分奪秒把它完成,讓它發(fā)揮最大最優(yōu)的作用。(完)