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　　輿情觀察

　　倡導(dǎo)文明養(yǎng)狗 能否緩解“人狗權(quán)利”之爭(zhēng)

　　近期，杭州這座全國文明城市，因一系列不文明養(yǎng)狗現(xiàn)象而受到廣泛關(guān)注。

　　先有網(wǎng)紅不拴繩遛狗，繼而辱罵孕婦；又有市民為保護(hù)孩子，驅(qū)趕沒有拴繩的寵物狗，結(jié)果遭到狗主人毆打，引發(fā)輿情。

　　11月15日開始，杭州在全市范圍內(nèi)開展“文明養(yǎng)犬”集中整治行動(dòng)。之后，網(wǎng)上盛傳杭州城管暴力虐狗。對(duì)此，杭州城管發(fā)布公告，稱杭州城管不存在網(wǎng)上謠傳的暴力行為。本次整治行動(dòng)，杭州城管將依據(jù)《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》，要求小型觀賞犬出戶時(shí)間為晚上7時(shí)至次日7時(shí)。也因此，被網(wǎng)友稱為“最嚴(yán)養(yǎng)狗令”。事實(shí)上，這個(gè)遛狗時(shí)間規(guī)定，在杭州已執(zhí)行多年。

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，云南省文山壯族苗族自治州出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)文山市區(qū)犬類管理的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)?！锻ǜ妗芬?guī)定，早上7時(shí)至晚上10時(shí)禁止遛狗。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，文明養(yǎng)犬是好事，但有關(guān)規(guī)定的細(xì)節(jié)值得商榷。如今養(yǎng)狗的多數(shù)是老年人，中國地域廣大，各地氣候條件不一，比如杭州冬季氣溫較低，早晚氣溫更低，老人在這個(gè)規(guī)定時(shí)間段遛狗，容易引發(fā)心腦血管疾病。

　　記者從杭州市政府官網(wǎng)了解到，現(xiàn)行的《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》是在1995年開始實(shí)施的，最近一次修正是在2004年。

　　而在其他一些地方，養(yǎng)犬規(guī)定的頒布時(shí)間和最新修訂時(shí)間也存在著相對(duì)滯后的問題。記者了解到，現(xiàn)行的《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》是在2003年通過的。廈門、廣州、南京等城市的最新出臺(tái)或修訂養(yǎng)犬規(guī)定，從開始實(shí)施到現(xiàn)在也有10余年。

　　一方面，養(yǎng)犬條例的頒布和實(shí)施相對(duì)滯后；另一方面，飼養(yǎng)寵物的人越來越多?！?018年中國寵物行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)》顯示，中國養(yǎng)寵家庭的比重在不斷升高。2015年，養(yǎng)寵家庭占到全部家庭的10%。2017年，占比達(dá)到17%。在寵物類別中，寵物狗的比重占到了所有種類的34%，是飼養(yǎng)品種數(shù)量最多的寵物。

　　“從飼養(yǎng)寵物的動(dòng)機(jī)來看，這是親和動(dòng)機(jī)的需要。”西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院講師曹義杰在接受記者的采訪時(shí)指出，親和動(dòng)機(jī)，是個(gè)體害怕孤獨(dú)，希望和他人在一起的一種心理傾向。他認(rèn)為，年輕人漂泊在外，老年人獨(dú)自在家，難免會(huì)感到孤獨(dú)。他們的心理變化助推了寵物市場(chǎng)的擴(kuò)大。

　　面對(duì)養(yǎng)寵情況的變化，中國法學(xué)會(huì)研究部副主任彭伶認(rèn)為，法規(guī)出臺(tái)10余年，并不意味著它完全過時(shí)。所謂的“人狗之爭(zhēng)”，是因?yàn)椴晃拿黟B(yǎng)狗現(xiàn)象被不斷曝光，人們片面情緒化地理解所導(dǎo)致的，其本質(zhì)還是人與人的矛盾。

　　“杭州的養(yǎng)犬規(guī)定現(xiàn)在仍然適用，應(yīng)該把整治重點(diǎn)放在提高狗主人的個(gè)人素質(zhì)上來。”彭伶指出，不能因?yàn)楸Ｗo(hù)動(dòng)物，就去傷害他人。養(yǎng)寵物犬是狗主人的自由，但狗主人在飼養(yǎng)寵物犬的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

　　曹義杰認(rèn)為，近期的杭州限定遛狗時(shí)間一事，對(duì)有親和動(dòng)機(jī)的需要的人來說，影響更為明顯。因?yàn)椴煌后w的人作息時(shí)間不一樣，有些狗主人只有白天有時(shí)間，他們習(xí)慣出門時(shí)把寵物帶在身邊。限定遛狗時(shí)間就如同限定親人陪同他們?cè)谝黄鸬臅r(shí)間一樣，自然會(huì)引起這部分人的不滿情緒，進(jìn)而引發(fā)輿情。

　　(欄目主持 王帝)

　　中國青年報(bào)·中青在線見習(xí)記者 李帛堯 來源：中國青年報(bào)