中新網(wǎng)9月27日電 據(jù)《澳門日報》報道,澳門《通訊截取及保障法律制度》26日起咨詢45日。咨詢文本建議修改五項內(nèi)容,包括擴大可截取通訊的犯罪類型,及更改截取通訊類型至任何電信方式。刑事警察機關在截取通訊前,必須得到法官命令或許可,否則可被論罪判囚。
據(jù)報道,特區(qū)政府26日上午10點半在保安司司長辦公室舉行新聞發(fā)布會,由保安司司長黃少澤,司警局局長薛仲明,保安司司長辦公室顧問高家樂、周棟梁,司警局情報及支持廳處長賴文威及高級技術員郭少萍等主持。
薛仲明表示,制訂“通訊截取法”并非創(chuàng)設新制,而是完善現(xiàn)行“刑事訴訟法典”中的電話監(jiān)聽制度,因此不會使當中的保障內(nèi)容有所貶損。本次立法在原有制度中作出五項修改:一是擴大可截取通訊的犯罪類型,新增有組織犯罪、清洗黑錢罪、恐怖主義罪、販賣人口罪、危害國家安全罪、電腦犯罪及透過電信實施的侵犯住所罪(如打電話騷擾他人)等,但刪除走私罪,因該罪名已不存在。
二是擴大可截取的通訊類型,由以往的電話通訊,改為任何電信通訊方式,包括傳送或接收的符號、文字、影像、聲音、圖案或任何信息性質(zhì)的溝通和交流等。
三是未來截取的方式包括監(jiān)聽、截取、錄制、轉(zhuǎn)錄、復制及法官批示的合法方式。
四是建議日后截取的時限最長為3個月,但可向法官申請續(xù)期,每次續(xù)期最長3個月。
五是咨詢文本明確刑事警察機關需在法官指定期間內(nèi),將截取的數(shù)據(jù)送交有權限法官,嫌犯及被通訊截取人士可在控訴通知作出日起查閱有關筆錄。
咨詢文本還新增三項全新內(nèi)容,建議設立專門刑事罪名,處分未經(jīng)法官許可的通訊截取、違反保密義務、不當使用所截取通訊數(shù)據(jù)等,最高判囚3年。
此外,當警方有理由相信已被扣押的通訊工具或?qū)嶓w儲存載體(如移動硬盤)、虛擬儲存載體(如數(shù)據(jù)云),存在對發(fā)現(xiàn)事實真相屬非常重要的通訊內(nèi)容,法官可批示命令該通訊工具或儲存載體的持有人,開啟或解鎖相關載體。若有關人士拒絕合作,將觸犯加重違令罪,最高判囚2年。
有媒體問及,香港設有截取通訊及監(jiān)察事務專員及秘書處,以監(jiān)督香港執(zhí)法人員遵守條例,及讓懷疑被監(jiān)聽的居民有渠道可申請確認。黃少澤回應稱,澳門通訊截取的監(jiān)督實體是法官,完全獨立運作,不受任何影響。居民倘若懷疑自己被截取通訊,可向司法機關或廉署提出投訴或舉報。
至于是否會仿效香港公開年度報告及每年截取通訊的個案數(shù)據(jù),黃少澤表示,警方未曾統(tǒng)計過相關數(shù)據(jù),因此不知具體數(shù)字,而且涉及司法保密,要公開數(shù)據(jù)需得法官批準。相關刑事訴訟卷宗一旦提交給檢察院或法官,警方就無權披露。即使現(xiàn)在對警員開展紀律程序,預審員也只知初步內(nèi)容,需向檢察院申請及批準取閱卷宗,才能知悉詳情。
公開咨詢期間,特區(qū)政府將舉行3場公眾咨詢會,分別為10月20日、10月26日及10月28日。也會向特區(qū)政府部門及專業(yè)界別咨詢。歡迎公眾以信函、郵寄或登入專題網(wǎng)站發(fā)表意見。