“狼來了”成虛驚 海灣石油難攪動成品油市場
海灣石油廣東一加油站被傳成品油價“回歸5元時代”僅為開業(yè)促銷；專家稱外資加油站全面進(jìn)入國內(nèi)市場尚需克服渠道困難
海灣石油突然紅了。
9月8日，海灣石油在廣東省越秀區(qū)開出中國區(qū)的第一家加油站，每升95號汽油為6.59元，每升92號汽油為5.96元，后者比市場價每升便宜了1.6元。此后，又網(wǎng)傳海灣石油試圖以“低價格”策略迅速搶占中國石油市場，卻“被迫抬價”，跟國內(nèi)油價看齊。9月14日，廣州發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布公告稱，未對海灣石油進(jìn)行任何價格執(zhí)法和價格干預(yù)。當(dāng)天，海灣石油也辟謠稱，優(yōu)惠1.6元是正常的優(yōu)惠活動。
雖然“白菜價汽油”是一場烏龍，但隨著中國對外開放領(lǐng)域放寬，今年7月28日起，取消對外資加油站的限制，越來越多的外資公司將進(jìn)入中國市場，它們會不會蠶食“兩桶油”蛋糕？在可見的未來，成品油價格會顯著下滑嗎？
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一場烏龍背后：僅僅是開業(yè)促銷
9月8日，作為世界石油巨頭之一的海灣石油在廣東省越秀區(qū)開出中國區(qū)的第一家加油站，每升95號汽油為6.59元，每升92號汽油為5.96元，后者比市場價每升便宜了1.6元。此外還有大量充值優(yōu)惠。由于海灣石油的低價格，讓很多人認(rèn)為其能夠?qū)鴥?nèi)汽油價格帶回“5元時代”，甚至于有網(wǎng)友說希望海灣石油把加油站開遍中國。
9月14日，不少網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，海灣加油站92號汽油價格已漲至每升7.56元，95號汽油價格漲至每升8.19元。這與“兩桶油”價格相差無幾。
當(dāng)天，海灣石油(中國)有限公司市場部經(jīng)理邱文杰接受媒體采訪時回應(yīng)，此前公司在位于廣州的中國首個加油站打出的5.96的超低油價，其實是加油站自身推出的“開業(yè)促銷”活動，為期3天。之后是因為促銷活動結(jié)束，才回到了市場價。
9月14日當(dāng)天，廣州發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布公告稱，近日，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了發(fā)展改革部門(價格主管部門)對海灣石油廣州市越秀區(qū)三元里加油站2018年9月8日開業(yè)后實行價格優(yōu)惠活動進(jìn)行干預(yù)的說法。經(jīng)核實，各級發(fā)展改革部門(價格主管部門)均未對此進(jìn)行任何價格執(zhí)法和價格干預(yù)，海灣石油廣州市越秀區(qū)三元里加油站的油價調(diào)整屬于其企業(yè)行為。
海灣石油受到巨大關(guān)注的大背景，是對外資加油站的限制被取消。
今年6月底，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，新政于2018年7月28日起實施，取消對外資加油站的限制。此前，外資公司在中國開連鎖加油站不得超過30家，加油站的建設(shè)、經(jīng)營須有中方控股。新政實施，讓市場猜測，外資公司會涌入分食中石油、中石化、中海油的蛋糕，國內(nèi)的油價價格戰(zhàn)會很激烈。
海灣石油到底是不是一家外資加油站？
邱文杰表示，海灣石油目前只是一個品牌授權(quán)的合作方式，該加油站并不屬于海灣石油，也不能算是外資加油站。
加油站的品牌授權(quán)意味著什么？隆眾資訊分析師李春艷分析，海灣石油的品牌授權(quán)意思是，廣州這個加油站加盟后使用海灣石油的標(biāo)志，油品由海灣石油提供，經(jīng)營權(quán)限大小則看他們合作的細(xì)節(jié)。
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外資加油站80% 柴汽油來自“兩桶油”
短短一年，北京白領(lǐng)李潔就感受到了油價兇猛。2017年6月，李潔加滿一箱92號油只需要300元左右，今年加滿一箱油需要370元左右，每個月四箱油，增加了不少生活成本。
今年中國成品油價漲多降少，9月17日24時調(diào)價后，今年汽油累計漲幅為1025元/噸，柴油漲幅995元/噸。以北京市為例，今年年初92號汽油6.98元/升，和2017年7月6元/升的價格相比，每升漲幅接近1元。在最近一次調(diào)整之后，92號汽油漲至7.65元/升。95號汽油，更是從年初的7.43元/升，漲至8.15元/升。
外資加油站的價格是否比本土品牌更有價格優(yōu)勢？外資石油和中國石油巨頭的油的來源和成本構(gòu)成有何不同？
業(yè)內(nèi)人士介紹，在中國的外資品牌加油站的定價模式，和本土油企加油站“規(guī)則一樣”。同樣是根據(jù)國家發(fā)改委10個工作日來調(diào)整。根據(jù)當(dāng)期的油價調(diào)整機(jī)制來看，國家對成品油實行的是最高限價，即國家發(fā)改委規(guī)定最高的零售限價，各企業(yè)可以在最高限價之下自行定價。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴新京報記者，國內(nèi)成品油包含1.52元/升的消費稅、16%的增值稅以及12%的其他稅費，這些稅費也是成品油價格中的重要組成部分。只要成品油價格的形成機(jī)制，外資加油站的油料來源是一樣的，那么外資加油站和本土加油站，除了品牌和服務(wù)不同，其余都是一把尺子。所以“規(guī)則”不改變，無論哪家外資加油站，開放的數(shù)量再多，都是從供應(yīng)層面來增加了服務(wù)商而已，但并不會對油價產(chǎn)生真正的影響。
目前在中國的外資品牌加油站主要有殼牌、?？松梨?、BP、道達(dá)爾等，截至2017年底，外資品牌加油站總量超過3000家，而全國有10萬座加油站，占比只有3%。而且多是與中石油、中石化、中化、中海油等合作，油品都是所授權(quán)品牌供應(yīng)。由于汽柴油的存儲和運輸相對而言比較困難，所以一般情況下國際的通用辦法就是在國際運輸當(dāng)中以石油運輸為主，等運到了相對應(yīng)的地方之后，再由相對應(yīng)地區(qū)的煉油廠對石油進(jìn)行提煉加工，最終制成汽油、柴油、航空煤油以及各種石油化工產(chǎn)品進(jìn)行銷售。
雖然是外資加油站，由于沒有自己的煉油廠，所銷售的油，大部分來自兩桶油。
李春燕介紹，目前國內(nèi)加油站半數(shù)以上是中石油和中石化的，而外資加油站的汽柴油有80%以上由兩桶油提供，另外的約20%一般由地?zé)捥峁?/p>
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取消限制，外資企業(yè) 會不會加速擴(kuò)張？
因一場開業(yè)促銷被不少網(wǎng)友寄予厚望的海灣石油，是什么背景？1901年，美國南部打出了第一口“萬噸井”，并發(fā)現(xiàn)了“紡錘頂”油田。這里誕生了好幾家石油公司，其中之一就是海灣石油公司。
1913年海灣石油在美國匹茲堡建立了世界上第一個汽車駛?cè)胧郊佑驼荆瑥亩龑?dǎo)了新的汽車加油方式；1926年，海灣公司憑借首家生產(chǎn)的高質(zhì)量的發(fā)動機(jī)油“海灣之驕”產(chǎn)品成功地打入歐洲市場，自此奠定了海灣跨國石油公司的地位，成為“世界石油七姊妹”之一。
不可否認(rèn)，海灣石油是世界石油巨頭之一，但海灣石油并不是突然進(jìn)入中國。早在1995年，海灣石油(中國)有限公司就在山東煙臺成立，主要銷售潤滑油、工業(yè)用油等石油產(chǎn)品。2018年5月，GULF海灣石油國際正式對外宣布，將在中國區(qū)域內(nèi)啟動海灣石油的高端品牌成品油零售(即加油站)業(yè)務(wù)，自潤滑油業(yè)務(wù)后，將進(jìn)一步開拓海灣中國的業(yè)務(wù)版圖。
中國是世界上最大的能源消費國，也是世界能源巨頭最重視的市場之一。
英國最大能源公司BP在9月發(fā)布的2018年《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》(2018年版)指出，中國目前占全球能源消費量的23.2%和全球能源消費增長的33.6%。但在今年7月新政出臺之前，外資公司在中國開連鎖加油站不得超過30家，加油站的建設(shè)、經(jīng)營須有中方控股。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴新京報記者，外資石油巨頭只能眼看著巨大的市場干著急，但負(fù)面清單取消對外資加油站的限制之后，相當(dāng)于給他們打開了一扇大門。
今年8月初，英國BP石油公司執(zhí)行副總裁戴尚亞接受媒體采訪時表示，未來5年，英國石油將在中國新增1000座加油站，另一家百年老店荷蘭皇家殼牌石油公司首席執(zhí)行官范伯登也表示，在2025年之前，殼牌在中國地區(qū)的加油站數(shù)量增至3倍。
李春艷分析，6月發(fā)布的負(fù)面清單中取消了同一外國投資者設(shè)立超過30家分店、銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的限制的條款，這標(biāo)志著外資連鎖加油站超過30家需由中方控股的限制完全放開。
這是否意味著未來外資加油站會進(jìn)入大舉擴(kuò)張階段？李春燕分析，目前新建加油站所需的程序較繁瑣、投資成本較高、回報率低，很多加油站通過收購、租賃或者聯(lián)盟等方式獲得利潤最大化。
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加油站已飽和，外資企業(yè)如何競爭？
業(yè)內(nèi)有觀點認(rèn)為，外資加油站，雖然占比僅3%，卻可能會發(fā)揮出“鲇魚效應(yīng)”，讓服務(wù)相對滯后的央企提高效率降低成本，倒逼“兩桶油”改變。
中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成接受新京報記者采訪時表示，外資加油站在中國并不少，之前主要是通過跟中石油中石化等合資的方式進(jìn)入。
那么開放外資加油站，對中國成品油市場的影響究竟有多大？董秀成分析，“這個還是值得觀察。”
董秀成解釋，因為現(xiàn)在的加油站數(shù)量有10萬座，本來就飽和了，全國的加油站布局來看新增加油站的空間非常小。外資加油站能爭奪多少份額，還是一個很大的未知數(shù)。按照國家現(xiàn)行的政策，每個省或市增加多少加油站，是通過“招拍掛”的方式，也就是通過競爭的方式，面向社會來獲得辦加油站的土地和資質(zhì)。所以除了中石油、中石化以外，其他國企、民企、外資都可以來競爭。外資加油站想在中國擴(kuò)大，就增加加油站的數(shù)量來說，空間已經(jīng)極其有限。
董秀成介紹，外資加油站可以采用并購的方式來進(jìn)入，比如說有些加油站經(jīng)營不善，或者說轉(zhuǎn)產(chǎn)，可以通過轉(zhuǎn)讓的方式來進(jìn)入。另一方面，也可以把合作空間加大，原來基本和中石油、中石化、中化集團(tuán)這樣的大央企合作，將來可以把它的合作空間，向民營領(lǐng)域拓展，比如說和獨立煉廠進(jìn)行合資，新建或者去購買加油站。
外資加油站會不會打破兩桶油的壟斷，乃至于倒逼兩桶油的改變？
董秀成分析，隨著中國消費升級的加快，越來越多有車一族對于加油站的需求不再只是加油走人，而是希望還能獲得多樣化和個性化服務(wù)。提供更好的“非油需求”恰恰是包括英國石油公司在內(nèi)的外資企業(yè)最擅長的。殼牌中國零售業(yè)務(wù)總裁陳翠薇此前在接受媒體采訪時介紹，針對中國消費升級的需求，殼牌石油將會在中國的加油站提供一站式汽車服務(wù)，加油或者便利店，汽車美容、修理服務(wù)。
“外資加油站銷售的還是國內(nèi)煉廠的油，所以和本土加油站相比，定價政策也是一樣的。最大的區(qū)別是打品牌打服務(wù)，因為外資加油站管理水平比較高，非油業(yè)務(wù)做得好，就有更多降低成本的空間。”董秀成舉例，以北京為例，像中化道達(dá)爾的加油站，它往往是比中石化略微要便宜一些，為什么能便宜？管理更好，成本能控制住，才有可能降價。
董秀成分析，外資加油站通過自身企業(yè)的這種管理優(yōu)勢來降低它的成本。很大程度上，外資加油站和油企的進(jìn)入，會促進(jìn)中石油中石化改革，來提高經(jīng)營管理水平，提高服務(wù)意識和品牌意識。
新京報記者 任嬌（新京報）
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