寧德新聞網(wǎng)9月19日電 （楊金英）福安市人民法院賽岐人民法庭（以下簡稱賽岐法庭）位于“閩東黃金水道”賽江之畔，下轄賽岐、羅江、甘棠、下白石、溪柄、松羅、灣塢、溪尾等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，轄區(qū)面積300多平方公里，總?cè)丝?2萬余人，經(jīng)濟總量占福安市的近2/3。
近年來，賽岐法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以黨建引領(lǐng)“小法庭”發(fā)揮“大作用”，將支部建在庭上，匯聚“1+1+N”力量，積極參與基層社會治理，努力打造“黨建領(lǐng)航·庭護賽江”特色品牌，繪就和諧好“楓”景。目前，賽岐法庭已獲得全國法院先進集體、全省法院黨建工作先進集體、全省十佳法庭、福建法院第一批“最美法庭”等多項榮譽稱號。
黨建引領(lǐng)，夯實“三基”提升司法“三力”
賽岐法庭堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為目標(biāo)，推動“法庭+N”黨建共建，促進黨建工作引領(lǐng)審判工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極服務(wù)中心大局。
日常學(xué)習(xí)強基礎(chǔ)，提升思想力。該庭依托“三會一課”、支部學(xué)習(xí)周例會、實地開展紅色教育等，突出自覺主動學(xué)、及時跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、篤信篤行學(xué)，在思想上緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐，不斷提升黨員干警思想覺悟和政治水平，不斷規(guī)范日常言行舉止。
調(diào)查研究走基層，激發(fā)創(chuàng)新力。賽岐法庭定期到轄區(qū)街道、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等開展調(diào)研工作，結(jié)合司法大數(shù)據(jù)，從宏觀視角發(fā)布“風(fēng)險提示書”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研判基層治理風(fēng)險提供依據(jù)，同時立足轄區(qū)不銹鋼新材料、銅材料、新能源配套、電機電器、船舶修造、食品加工等產(chǎn)業(yè)集聚的特點，積極回應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展需求，與重點企業(yè)建立定向聯(lián)系，常態(tài)化開展“送法入企·安商護航”專題法律知識培訓(xùn)、普法宣講活動。
定向聯(lián)系抓基本，強化執(zhí)行力。該庭主動延伸司法服務(wù)，建立黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)新模式，賽岐法庭干警與轄區(qū)重點村居，如“全國民主法治示范村”溪邳村、“閩東革命老區(qū)基點村”獅子頭村、“南國葡萄之鄉(xiāng)”象環(huán)村等建立定向聯(lián)系，助推“無訟村居”建設(shè)。
黨建聚力，“1+1+N ”融入轄區(qū)基層治理
針對轄區(qū)經(jīng)濟活躍、人口眾多、矛盾復(fù)雜的特點，賽岐法庭堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐，積極與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)村（社區(qū)）及基層政法單位開展聯(lián)動，“以1（黨委領(lǐng)導(dǎo)）+1（法庭）+N（其他單位）”模式主動將多元解紛機制融入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理大格局。
“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”聯(lián)動。賽岐法庭與三江社區(qū)和羅江街道進行黨建共建并成立法官工作室，入駐“羅江街道微治理平臺”小程序，主動融入“1+6+N”基層治理格局。參加街道隱患風(fēng)險排查會議10余次，源頭化解涉群體性矛盾糾紛5件；結(jié)合司法大數(shù)據(jù)，分析轄區(qū)案件特點，制作《賽岐法庭審判白皮書暨基層治理建議》，通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議進行發(fā)布，助力基層治理。
“法庭+村（社區(qū)）”聯(lián)動。賽岐法庭與寧海村成立“海上社區(qū)”黨建聯(lián)盟，通過開展“漁船黨課”“普法講座”“法律服務(wù)”等活動，進一步提升村民法律意識，深入推進基層治理工作，奏響山海間的和諧之音。借助村（社區(qū)）網(wǎng)格化治理優(yōu)勢，設(shè)立“村（社區(qū)）微法庭”21個，落實“寧人息事”創(chuàng)建活動和“訴服村村通”工作；圍繞常見多發(fā)問題，指導(dǎo)制定村（居）規(guī)民約，以“小約定”實現(xiàn)“大治理”。三年來，化解矛盾糾紛300余件。
“法庭+派出所+司法所”聯(lián)動。與派出所、司法所進行黨建共建，賽岐法庭創(chuàng)新推出“一庭兩所訴調(diào)聯(lián)動”機制，通過聯(lián)席會議、信息共享、多向支援等工作，共同做好隱患排查、前端化解、綜合治理工作。該機制成立以來，共化解矛盾糾紛908件，當(dāng)即履行率達96%，矛盾糾紛化解率達99%以上，基本實現(xiàn)百分百“零再訴”的目標(biāo)。
黨建賦能，扎實做好指導(dǎo)調(diào)解工作
第五黨支部依托賽岐法庭，主動延伸司法職能，充分發(fā)揮人民法庭專業(yè)化、協(xié)同化、規(guī)范化優(yōu)勢，不斷提升指導(dǎo)調(diào)解的精準(zhǔn)性、實效性、針對性。今年6月，因離婚糾紛類案件訴前調(diào)解工作表現(xiàn)突出，賽岐法庭入選第七批最高人民法院新時代人民法庭建設(shè)案例。
注重專業(yè)化指導(dǎo)，暢通溝通渠道并進行常態(tài)化法律指導(dǎo)，選取示范性案例，邀請?zhí)匮{(diào)解員、人民陪審員旁聽庭審，組織開展特邀調(diào)解員培訓(xùn)累計15場次，為調(diào)解工作順利開展提供堅實保障。
注重協(xié)同化指導(dǎo)，選用審判經(jīng)驗豐富、社會閱歷深厚、調(diào)解能力突出的黨員干部及調(diào)解員，組建婚姻家庭、民間借貸、勞動爭議等領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解團隊，邀請人大代表、政協(xié)委員、退休教師、村居（社區(qū)）干部等群體共同參與調(diào)解，靈活運用“情理法”調(diào)處糾紛，實現(xiàn)調(diào)解效果最大化。
注重規(guī)范化指導(dǎo)，將常見爭議焦點、典型案例、經(jīng)驗做法匯編成冊，發(fā)放《調(diào)解員工作手冊》400余份，為調(diào)解員提供法律關(guān)系性質(zhì)、法條使用、常規(guī)調(diào)解案例等參考，促進糾紛規(guī)范化解。（完）
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