中新網(wǎng)北京11月23日電(邵萌)11月20日，國家醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購指導(dǎo)中心公布了最新一期價格招采信用評價“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評定結(jié)果，匯總了2023年9月30日各省份評級為“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信的26家醫(yī)藥企業(yè)。其中，23家醫(yī)藥企業(yè)評級為“嚴(yán)重”，3家醫(yī)藥企業(yè)評級為“特別嚴(yán)重”。
26家失信企業(yè)名單。圖源：國家醫(yī)保局官網(wǎng)
“特別嚴(yán)重”失信企業(yè)或面臨撤網(wǎng)
上述結(jié)果顯示，3家被評定為“特別嚴(yán)重”的醫(yī)藥企業(yè)分別為四川倍聚康醫(yī)療器械有限公司、四川潤澤遠(yuǎn)醫(yī)療器械有限責(zé)任公司、遵義百頤醫(yī)藥有限公司。
中新網(wǎng)查閱國家醫(yī)保局此前公布的價格招采信用評價“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評定結(jié)果發(fā)現(xiàn)，上述3家企業(yè)均非頭一次被“點(diǎn)名”。例如，國家醫(yī)保局官網(wǎng)今年1月發(fā)布的價格招采信用評價“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”失信評定結(jié)果(第5期)中，就有四川潤澤遠(yuǎn)醫(yī)療器械有限責(zé)任公司以及其被列為“特別嚴(yán)重”失信企業(yè)的具體原因。
公示信息顯示，根據(jù)涼山州中級人民法院判決，該公司銷售人員夏雪蓮向原寧南縣人民醫(yī)院骨科主任張廷海、副院長廖憲明給予回扣或不正當(dāng)利益，以使其經(jīng)營的掌外側(cè)型金屬接骨板等獲得額外的交易機(jī)會、競爭優(yōu)勢和銷售數(shù)量，累計折合人民幣290.7萬元。該失信行為時效標(biāo)準(zhǔn)的起始時間為2022年8月30日。
國家醫(yī)保局發(fā)布的《醫(yī)藥價格和招采信用評價的操作規(guī)范(2020版)》規(guī)定，根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)、影響范圍等因素，將醫(yī)藥企業(yè)在本地招標(biāo)采購市場的失信情況評定為“一般”“中等”“嚴(yán)重”“特別嚴(yán)重”四個等級。其中，對于失信等級評定為“特別嚴(yán)重”的醫(yī)藥企業(yè)，應(yīng)限制或中止該企業(yè)全部藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、投標(biāo)或配送資格，限制或中止期限根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)信用修復(fù)行為和結(jié)果及時調(diào)整。
多涉及帶金銷售
此次被曝光的26家失信醫(yī)藥企業(yè)，大多涉及向醫(yī)院有關(guān)人員給予回扣或不正當(dāng)利益，以使其經(jīng)營的產(chǎn)品獲得額外的交易機(jī)會、競爭優(yōu)勢和銷售數(shù)量，涉案金額范圍也從40萬量級至300萬量級不等。
其中一例涉案金額超過350萬元。此次公布的“特別嚴(yán)重”失信企業(yè)遵義百頤醫(yī)藥有限公司，在國家醫(yī)保局此前發(fā)布的價格招采信用評價“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評定結(jié)果(第6期)中就被評為“特別嚴(yán)重”失信。上述評定結(jié)果顯示，根據(jù)桐梓縣人民法院判決，遵義百頤醫(yī)藥有限公司向桐梓縣人民醫(yī)院給予回扣或其他不正當(dāng)利益，以使其經(jīng)營的藥品獲得額外的交易機(jī)會、競爭優(yōu)勢和銷售數(shù)量，累計折合人民幣355.16萬元。失信行為時效標(biāo)準(zhǔn)的起始時間為2022年10月31日，貴州省醫(yī)藥集中采購機(jī)構(gòu)按照價格招采信用評價制度規(guī)定，評定企業(yè)“特別嚴(yán)重”失信。根據(jù)貴州省醫(yī)藥集中采購平臺公告，限制該公司藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、投標(biāo)及配送資格，限制期至2025年7月29日。
除藥品外，部分企業(yè)的醫(yī)藥商業(yè)賄賂行為亦涉及醫(yī)療器械。本次被通報的26家失信企業(yè)中，也有多家為醫(yī)療器械公司，如四川倍聚康醫(yī)療器械有限公司、泰州大愛醫(yī)療器械有限公司等，均涉及醫(yī)用耗材的商業(yè)賄賂案件。
企業(yè)可采取措施主動修復(fù)信用
自2020年8月28日國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)以來，國家醫(yī)保局已經(jīng)公開了7期《價格招采信用評價“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評定結(jié)果》，多家藥企因帶金銷售、集采違規(guī)等原因被列入招采信用評價“黑名單”。根據(jù)《醫(yī)藥價格和招采信用評價的操作規(guī)范(2020版)》，失信等級評定為“嚴(yán)重”的醫(yī)藥企業(yè)，將限制或中止該企業(yè)涉案藥品或醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、投標(biāo)或配送資格。評定為“特別嚴(yán)重”的醫(yī)藥企業(yè)，則限制或中止該企業(yè)全部藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、投標(biāo)或配送資格。
不過，《意見》中提到，鼓勵企業(yè)采取切實(shí)措施主動修復(fù)信用，包括終止相關(guān)失信行為、處置失信責(zé)任人、提交合規(guī)整改報告并接受合規(guī)檢查、公開發(fā)布致歉聲明消除不良影響、剔除涉案藥品或醫(yī)用耗材價格中的虛高空間、退回或公益性捐贈不合理收益、有效指證失信行為的實(shí)際控制主體等。
據(jù)國家醫(yī)保局官網(wǎng)，國家醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人就價格招采信用評價工作相關(guān)問題進(jìn)行解讀時提醒，企業(yè)要用好信用修復(fù)規(guī)則。如對于“回扣”行為，企業(yè)可用的修復(fù)措施既有退回不當(dāng)收益，也有降價剔除價格虛高空間。一些企業(yè)認(rèn)為可以用退款代替降價，實(shí)際上退款措施是回吐前期的不當(dāng)收益，對于后期高價行為沒有修復(fù)；而降價是糾正虛高價格，避免造成新的危害。所以在信用修復(fù)的問題上，退款不能代替降價。(完)
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