選一地起跑，擇一城終老——是很多人愛上康巴什區(qū)的理由。
康巴什意為“康老師”。自建區(qū)以來，康巴什區(qū)始終把教育作為全區(qū)“第一事業(yè)”，堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、教育項(xiàng)目優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進(jìn)，建成區(qū)屬各級各類教育機(jī)構(gòu)41所，引育優(yōu)秀教育人才3000余名，年均教育投入占地區(qū)財(cái)政支出的25%以上，真正做到一切圍繞教育、優(yōu)先發(fā)展教育。2014年在自治區(qū)率先通過國家義務(wù)教育均衡縣驗(yàn)收，教育基礎(chǔ)條件始終保持自治區(qū)領(lǐng)先水平。目前，轄區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校資源配置水平及校際差異系數(shù)均達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)，“中國基礎(chǔ)教育名城”雛形已現(xiàn)。
明確均衡“方向”
從“培良才”到“育新人”
康巴什區(qū)全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真踐行為黨育人、為國育才崇高使命，在推進(jìn)義教均衡優(yōu)質(zhì)中，厚植學(xué)生的愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義情感，引導(dǎo)師生持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識，把每一所學(xué)校都編織成地方民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的搖籃，讓民族團(tuán)結(jié)的種子播撒到校園的每一寸土壤和每一位師生的心上，使廣大學(xué)生不僅是有學(xué)識有能力的良才，更是有理想、有情懷、有責(zé)任可擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
——強(qiáng)化黨的“引領(lǐng)力”，為均衡教育“亮牌子”。
多年來，康巴什區(qū)教育系統(tǒng)始終堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成多項(xiàng)黨建工作特色經(jīng)驗(yàn)，打造了“六融合六筑牢”“五創(chuàng)五帶頭”“教育黨建共同體”等一批培根鑄魂的紅色品牌，以黨建工作的一馬當(dāng)先帶動教育事業(yè)的萬馬奔騰。
以貫徹落實(shí)新時代黨的教育方針、推進(jìn)“一校一制度、一校一章程”建設(shè)、落實(shí)《康巴什區(qū)教體系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》、助力“一校一評價”建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)、“一校一特色”成果形成等為契機(jī)，推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作六個深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作新機(jī)制、隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)、黨員先鋒模范作用、學(xué)校精神之魂、學(xué)校黨建品牌建設(shè)六大筑牢。同時，通過教育教學(xué)先鋒崗、科研攻關(guān)創(chuàng)新崗、管理服務(wù)模范崗、保障服務(wù)標(biāo)兵崗、成長成才進(jìn)步崗的五大創(chuàng)建工程，充分發(fā)揮廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、帶頭示范的作用。構(gòu)建教育黨建共同體，通過“平安校園”“薪火講堂”“扶智通語”“文明創(chuàng)建”“紅燭先鋒志愿服務(wù)”“千名教師訪萬家”等活動，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個孩子、牽引一個家庭、帶動一個行業(yè)、輻射一個社區(qū)、影響整個社會”的倍乘效應(yīng)，發(fā)揮好黨建服務(wù)教育、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的驅(qū)動效應(yīng)。
——統(tǒng)籌保障“全要素”，為均衡教育“夯臺子”。
康巴什區(qū)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作為最亮麗的民生工程優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育為主、部門協(xié)作”的組織體系，形成政策、經(jīng)費(fèi)和職能部門等多位一體的全要素保障，確保有力干事、有人辦事、有錢做事，實(shí)現(xiàn)義教均衡的“硬”件更硬，“軟”件更優(yōu)。
在政策方面，印發(fā)《康巴什區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》，將國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣(區(qū))創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)委、政府重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以推進(jìn)。制定出臺《康巴什區(qū)建設(shè)中國基礎(chǔ)教育名城的規(guī)劃》《康巴什區(qū)中小學(xué)幼兒園布局發(fā)展規(guī)劃》《康巴什區(qū)教育體育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》等支撐文件，并將教育系列規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。在經(jīng)費(fèi)方面，康巴什區(qū)每年的教育投入占地區(qū)財(cái)政支出的25%以上，并呈逐年遞增趨勢。每年新建改擴(kuò)建學(xué)校支出約1.22億元，每年教師工資及學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出約5.4億元。
——播撒團(tuán)結(jié)“石榴籽”，為均衡教育“墩苗子”。
康巴什區(qū)將創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校與師資建設(shè)、學(xué)科教學(xué)、課程革新等有機(jī)結(jié)合起來，通過提升系統(tǒng)設(shè)計(jì)、豐富育人資源、強(qiáng)化氛圍營造、推動結(jié)對共建等方式方法，持續(xù)守好民族團(tuán)結(jié)教育責(zé)任田，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育優(yōu)質(zhì)落實(shí)，讓校園成為各族少年以文化人、美育心靈、美美與共的沃土，讓各族少年?duì)幾鲂聲r代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“石榴籽”，引領(lǐng)各族少年行穩(wěn)致遠(yuǎn)、開創(chuàng)未來。
出臺了《康巴什區(qū)民族語言授課幼兒園全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)工作實(shí)施方案》《康巴什區(qū)教育體育局關(guān)于民族語言授課幼兒園全面加強(qiáng)國家通用語言文字保育教育活動教師能力提升指導(dǎo)意見》《康巴什區(qū)幼兒園教師交流輪崗結(jié)對幫扶工作實(shí)施方案》《康巴什區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育工作實(shí)施方案》等多個文件，組織全區(qū)廣大師生家長常態(tài)化開展“鑄牢中華民族共同體意識”主題教育系列活動。深化思政課一體化建設(shè)內(nèi)涵，各學(xué)校努力營造“中華民族一家親”校園文化氛圍，讓“三個離不開”“五個認(rèn)同”深深扎根師生心間。開展統(tǒng)編三科教師一對一幫扶結(jié)對、名師帶徒、協(xié)同教研和蒙漢學(xué)校結(jié)對等幫扶活動，全面提升教師教育教學(xué)和保育教育水平。打造了“鑄牢中華民族共同體意識研學(xué)實(shí)踐基地”，康巴什區(qū)青少年發(fā)展中心榮獲第九批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、康巴什區(qū)第三小學(xué)等6所學(xué)校榮獲市級民族示范先進(jìn)學(xué)校。
熔鑄優(yōu)質(zhì)“集群”
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”
今年9月，康巴什區(qū)在教育高質(zhì)量發(fā)展大會上，重磅推出《康巴什區(qū)關(guān)于落實(shí)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系實(shí)施方案》《康巴什區(qū)溫暖校(園)長十大暖心行動實(shí)施方案》《康巴什區(qū)溫暖康老師十大暖心行動實(shí)施方案》，從不斷加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給、加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境改造、推進(jìn)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動等十個方面著手構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，從優(yōu)評厚獎“康校長”、優(yōu)績優(yōu)酬“康校長”、身心健康“康校長”和尊師重教“康老師”、子女優(yōu)學(xué)“康老師”等十個方面提出溫暖校(園)長和溫暖康老師十大暖心行動。
這個被稱為硬核“30條”的方案，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源向北部片區(qū)、高新片區(qū)和東部片區(qū)傾斜，加強(qiáng)薄弱地區(qū)教育資源配置，做大做強(qiáng)“好校長”“好老師”工程，把教育辦得處處都是學(xué)區(qū)房，教育教學(xué)質(zhì)量整體提升，滿足了廣大人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。
——做好資源“大布局”，讓“每家門口都有好學(xué)校”。
康巴什區(qū)堅(jiān)持做好頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)優(yōu)化教育布局，提塑造特色文化品牌，提升集團(tuán)化辦學(xué)水平，全面推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，讓每一個孩子出門就能走進(jìn)優(yōu)質(zhì)良校。
在城市總體規(guī)劃中充分考慮教育發(fā)展需求，優(yōu)先保障教育建設(shè)用地，形成了“科學(xué)合理、均衡發(fā)展”的教育布局，并同步推進(jìn)補(bǔ)齊教學(xué)輔助用房和功能教室短板，推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)?？狄恢?、康五小被自治區(qū)確立為“智慧課堂教學(xué)教育信息化試點(diǎn)學(xué)校”；深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)“五個一”工程，邀請名師指導(dǎo)，激活學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)，形成了各具特色的學(xué)校文化品牌，如康一中的幸福教育、康一小的真愛教育；優(yōu)化《康巴什區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案》，出臺《康巴什區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)推進(jìn)方案》，提出了“名校帶弱校、名校帶城郊校、名校帶新校”的集團(tuán)化辦學(xué)思路，規(guī)避“連鎖店”現(xiàn)象，警惕同質(zhì)化傾向，推動辦學(xué)水平你追我趕、整體提升，打造和而不同、優(yōu)質(zhì)共享的學(xué)校集群“新樣態(tài)”。
——選好名牌“領(lǐng)頭雁”，讓“每所學(xué)校都有好校長”。
康巴什區(qū)緊抓校長這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷創(chuàng)新激勵機(jī)制，通過推動校長交流輪崗、完善校長薪酬體系等方式，充分發(fā)揮名校長“頭雁效應(yīng)”，讓“好校長”引領(lǐng)區(qū)域教育生態(tài)。
制定《康巴什區(qū)校園長教師交流輪崗實(shí)施方案》，有力保障校園長用人自主權(quán)，通過一名好校長帶動一所相對薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)各校均衡發(fā)展；全面提升“校園長工作室”輻射影響力，堅(jiān)持“一年一主題、一月一研修”，及時收集校長的“卡脖子”問題，以“請進(jìn)來”“走出去”兩種方式為校長“充電”，全面提升校長的“內(nèi)功”。加強(qiáng)后備校長梯隊(duì)培育，構(gòu)建好校長不斷涌現(xiàn)的梯隊(duì)格局。制定《康巴什區(qū)校園長職級制實(shí)施方案(試行)》，通過校長職級制完善校長薪酬體系，消除后顧之憂，確保校長有更加充沛的精力投入到學(xué)校管理當(dāng)中。逐步形成“一所學(xué)校，有了一名好校長，校園就會有一支好隊(duì)伍；而一個地方，有了一群好校長，就有了教育好生態(tài)”的漣漪效應(yīng)。
——點(diǎn)燃美好“長明燈”，讓“每位學(xué)生都有好老師”。
康巴什區(qū)堅(jiān)持點(diǎn)燃一盞燈、照亮一大片的教育理念，通過持續(xù)引培優(yōu)秀教師、深化改革構(gòu)建隊(duì)伍新機(jī)制、厚植師德樹立教師美好形象，讓每一個孩子都能在好老師的“光照”下放飛希望、追逐夢想。
持續(xù)完善教師隊(duì)伍招引、培育、改革機(jī)制，出臺《康巴什區(qū)全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革》《教師梯隊(duì)培養(yǎng)方案》《教師美好形象“康十條”》《教師負(fù)面清單“康十條”》《溫暖“康老師”十大暖心行動》等文件，五大方面22項(xiàng)改革舉措形成了較完整的教師隊(duì)伍建設(shè)改革制度體系，持續(xù)推進(jìn)教師“縣管校聘”和名師“無校籍管理”，讓教師隊(duì)伍得到“禮遇優(yōu)待”，實(shí)現(xiàn)人盡其才、英才匯集。每年通過部屬院校(或雙一流)招聘、社會招考和引進(jìn)成熟教師等方式選聘300名左右優(yōu)秀教師。創(chuàng)新骨干教師示范引領(lǐng)、青年教師青藍(lán)工程、新入職教師入職培訓(xùn)等載體，讓“有理想、有愛心、有擔(dān)當(dāng)、有學(xué)識、有格局、有思想、有能力、有效率、有形象、有原則”的美好教師比比皆是。目前，全區(qū)在職教師中本科及研究生以上學(xué)歷95.4%，部屬院校招聘占比20.2%，區(qū)級以上名師占比31.5%。全區(qū)每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流輪崗條件教師總數(shù)的10%，其中骨干、名師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。
打造協(xié)同“體系”
從“減什么”到“增什么”
康巴什區(qū)聚焦“雙減”，聚力課改、聚效特色開出了“良方”，通過家校社協(xié)同的體系構(gòu)建，讓辦規(guī)范加特色的學(xué)校、做專業(yè)加特點(diǎn)的教師、育合格加特長的學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)了良性互動，推動“雙減”目標(biāo)變“多增”效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)快樂育人、育快樂的人這一育人目標(biāo)，讓“每個孩子都有好未來”。2020年，康巴什區(qū)憑借“德育一體化構(gòu)建與實(shí)踐”項(xiàng)目榮獲基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)；2021年“構(gòu)建融合德育課程落實(shí)學(xué)生核心素養(yǎng)”德育項(xiàng)目榮獲全國基礎(chǔ)教育優(yōu)秀工作案例。2022年7月，康巴什區(qū)教體局承辦教育部課程教材研究所“健全家校社協(xié)同育人機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目研討會”。2022年11月，《家校社協(xié)同的“雙減”改革之路》案例在全國首屆教育局長高峰論壇亮相，成為自治區(qū)唯一一個入選案例?！缎Ｍ饨逃诵路妒降膶?shí)踐與探索》創(chuàng)新成果榮獲第五屆中國教育創(chuàng)新成果公益博覽會最高獎，成為自治區(qū)唯一一家獲此殊榮單位。2023年，由中國教育協(xié)會德育分會主辦，康巴什區(qū)承辦的《美好德育一體化構(gòu)建》全國現(xiàn)場會得到與會專家的一致好評。
——構(gòu)建“協(xié)同鏈條”，把“雙減”任務(wù)融進(jìn)“共同體”。
本著“一體化構(gòu)建，融合化推進(jìn)”的原則，從體制機(jī)制一體化、隊(duì)伍建設(shè)一體化、課程建設(shè)一體化等方面，區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，教育、婦聯(lián)、關(guān)工委、街道社區(qū)等多部門組成齊抓共管“家校社”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動機(jī)制共建、多方共聯(lián)、資源共享、協(xié)同共治，構(gòu)建家校社“三位一體”工作體系，力求形成以“學(xué)校教育為主體、家庭教育為基礎(chǔ)、社會教育為依托”的協(xié)同育人新模式。陸續(xù)成立校長工作室、班主任工作室、名師工作室、家長薪火講堂、家長心育講堂等若干研修陣地，基于問題、圍繞主題開展研修，為家校社協(xié)同育人提供策略支持。成立家庭教育指導(dǎo)中心，建立一支由100名家長、40名教師、20名心理教師組成的家庭教育指導(dǎo)師團(tuán)，走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)分享自己獨(dú)到的教育方法和策略，共創(chuàng)和諧友好的家校社協(xié)同育人環(huán)境，和而不“同”，推動教育“孤島”變“環(huán)島”“薪火講堂”開辦7年來，各類培訓(xùn)達(dá)1700多場，受益家長達(dá)3萬多人。
——推進(jìn)“菜單選課”，把“雙減”效果搬到“陽光下”。
構(gòu)建雙減“1+X”政策框架、創(chuàng)新“曬單搶單”有效機(jī)制、多輪課改保障課上“學(xué)好”“學(xué)優(yōu)”、落實(shí)督導(dǎo)考核“雙軌并進(jìn)”，以“區(qū)-局-學(xué)校”三級聯(lián)動分層次謀劃推進(jìn)。精心打造“一校一案”，采取答疑輔導(dǎo)與興趣課相結(jié)合、走班選課與分層輔導(dǎo)相結(jié)合、學(xué)生自愿選擇參與課后服務(wù)的模式開展，以“作業(yè)輔導(dǎo)”為“1”，做“實(shí)”基礎(chǔ)作業(yè)管理；以“綜合實(shí)踐活動”為“X”，提“優(yōu)”課后特色活動，有序、有效做好課后服務(wù)工作，促進(jìn)學(xué)生健康、全面、個性發(fā)展。組建校外培訓(xùn)規(guī)范治理社會監(jiān)督員隊(duì)伍，依托國家和地方監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)全流程、網(wǎng)格化、無死角的校外非學(xué)科培訓(xùn)監(jiān)管；創(chuàng)新推進(jìn)“校外名師進(jìn)校園”，出臺《校外非學(xué)科教培“康七條”》，規(guī)范名師工作室建設(shè)管理，以“學(xué)校下單、少年宮買單、名師助力”的方式，助力各校特色課程發(fā)展、校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量增效，讓學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
——推進(jìn)“美好教育”，把“雙減”目標(biāo)化作“同心圓”。
精心打造美好德育品牌，著力推動康巴什“五好課堂”高質(zhì)量發(fā)展，全面推動新課標(biāo)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)心健體、以美化人，以勞育人”行動，變一“智”獨(dú)秀為美美與共，聚焦德育工作指南，落實(shí)美好德育標(biāo)準(zhǔn)，從“大美校園—陶冶人、美好隊(duì)伍—發(fā)展人、美好課程—塑造人、美好活動—感染人、美好實(shí)踐—鍛煉人、美好評價—激勵人、美好品牌—輻射人”七個維度開展工作，形成了區(qū)級課程有規(guī)劃、校級課程有特色、年級課程有主題、班級課程有個性、實(shí)踐課程有品質(zhì)、家長課程有分層的課程建設(shè)新格局，構(gòu)建起“五育融合、融愛蘊(yùn)美”的德育品牌課程體系。以“心存美好、踐行美好、成為美好”三個同心圓為基礎(chǔ)，構(gòu)成指向個體終生發(fā)展的德育體系，讓美好德育潤物無聲。依托全國學(xué)校體育聯(lián)盟(教學(xué)改革)實(shí)驗(yàn)區(qū)，抓好常規(guī)課，開好特色課和選項(xiàng)課，學(xué)生體質(zhì)健康水平在全國處于領(lǐng)先位置；建立以美育人的大課程觀，形成“四位一體”的以美育人機(jī)制；著力構(gòu)建勞動教育體系，形成勞動教育、勞動實(shí)踐、勞動評價校內(nèi)校外一體化的勞動教育新格局，讓熱愛勞動、學(xué)會勞動成為學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)。
百年樹人日日新，改革精進(jìn)又日新。對于康巴什這座以老師命名的城市來說，教育是閃亮的城市名片，也是發(fā)展的最大變量，為這座年輕的城市聚集了人氣、匯聚了商氣、增強(qiáng)了底氣。全力打造中國基礎(chǔ)教育名城，努力辦好人民滿意的教育，康巴什從“優(yōu)”開始！
來源：中國網(wǎng)
記者：張曉艷
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