寧德新聞網(wǎng)4月25日電（林秋萍）日前，由蕉城區(qū)檢察院提起公訴的陳某非法采礦罪暨刑事附帶民事公益訴訟案，在蕉城法院第一審判庭公開宣判。
該案系蕉城區(qū)2023年度首例生態(tài)公益訴訟案，庭審中法檢“兩長”同庭履職，由蕉城法院院長王錦熙擔任審判長與兩名員額法官、四名人民陪審員共同組成七人制合議庭，蕉城區(qū)檢察院檢察長黃清滿、檢察官黃文婉以公訴人、公益訴訟起訴人身份出庭支持公訴及公益訴訟。
經(jīng)查，2022年4月間，陳某以一年50萬元租金向他人租賃1艘自吸自卸采砂船。2022年5月2日，陳某在未取得海砂開采海域使用權(quán)證及采礦許可證的情況下，雇傭楊某等7名船員，駕駛該船舶到某海域進行非法盜采海砂作業(yè)，次日返程。
返程途中，被寧德海警局執(zhí)法人員查獲，現(xiàn)場查獲船舶1艘及船上海沙3568.715噸，經(jīng)鑒定，船上海沙價值305756元。經(jīng)自然資源部海島研究中心海洋生態(tài)環(huán)境損失價值評估，案涉盜挖海砂行為造成海域生態(tài)服務(wù)功能損失價值5866.25元、生態(tài)修復(fù)費用需291600元，共計造成海洋生態(tài)環(huán)境損失價值297466.25元。
同年6月9日，陳某接偵查人員電話通知后，主動前往寧德海警局蕉城工作站投案。案件審理期間，陳某先后預(yù)交生態(tài)環(huán)境損害賠償金297466.25元及罰金5萬元。
庭審中，各方針對陳某非法采礦的行為、造成的后果，以及應(yīng)當承擔的刑事、民事責(zé)任等內(nèi)容進行了充分的舉證、質(zhì)證，并發(fā)表辯論意見。
法院認為，陳某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在未取得海砂開采海域使用權(quán)證及采礦許可證的情況下，伙同他人非法采挖海砂，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成非法采礦罪，應(yīng)予依法懲處。公訴機關(guān)的指控成立。綜合全案，可認定陳某具有悔罪表現(xiàn)，且積極繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金及罰金，認罪態(tài)度好，經(jīng)社區(qū)矯正管理局社會調(diào)查評估，其符合社區(qū)矯正條件，故依法對被告人陳某適用緩刑。公訴機關(guān)量刑建議適當，予以采納。
陳某非法采礦的行為造成國家海洋生態(tài)環(huán)境及資源被破壞、損害了自然生態(tài)平衡，導(dǎo)致國家和社會公共利益遭受侵害，依法應(yīng)承擔破壞生態(tài)侵權(quán)民事責(zé)任。且公訴機關(guān)暨附帶民事公益訴訟起訴人已依法履行了訴前公告程序，公告期滿沒有適格主體提起訴訟，社會公共利益仍處于受損害狀態(tài)，故其提起的要求被告人暨附帶民事公益訴訟被告陳某賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金297466.25元的訴訟請求合法，予以支持。
據(jù)此，依照相關(guān)法律規(guī)定，依法以非法采礦罪，判處陳某有期徒刑一年四個月，緩刑二年，并處罰金五萬元，刑事附帶民事公益訴訟被告陳某賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金297466.25元。
下一步，蕉城法院將繼續(xù)秉持恢復(fù)性司法理念，探索完善懲罰性賠償制度、預(yù)防性公益訴訟、環(huán)境修復(fù)資金管理制度等配套措施；加強與檢察機關(guān)、行政機關(guān)和環(huán)保組織的溝通協(xié)調(diào)，努力提升環(huán)境公益訴訟對生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理的成效，構(gòu)建起多維、立體、有效的環(huán)境公益保護體系，真正將“環(huán)境有價、損害擔責(zé)”原則落到實處，努力實現(xiàn)辦理一個案件、恢復(fù)一片綠水青山的目標。（完）
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