新華社大馬士革2月10日電(國際觀察)西方制裁令敘利亞地震災(zāi)情雪上加霜
新華社記者汪健 冀澤
土耳其南部靠近敘利亞邊境地區(qū)6日發(fā)生強烈地震,給土敘兩國造成重大人員傷亡。美國及其西方盟友的封鎖制裁加劇敘利亞災(zāi)情引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。在國際輿論壓力下,美國政府9日宣布臨時取消部分對敘制裁,此時已過了72小時黃金救援期。
分析人士指出,美西方長期以來打著保護敘利亞人民的旗號,持續(xù)多年對敘實施單邊封鎖和制裁,令當?shù)孛裆虮?、?yīng)對災(zāi)害能力不足,在災(zāi)情發(fā)生后又給救援工作造成直接障礙。美國在國際輿論壓力下宣布放松制裁,凸顯美國完全清楚其所謂對敘制裁不影響人道援助是虛假說法,這種姍姍來遲的臨時措施對救災(zāi)工作能起到多大作用還是未知數(shù)。
拒絕提供援助
據(jù)敘利亞政府和救援機構(gòu)方面消息,地震在敘境內(nèi)造成的死亡人數(shù)9日已超過3500人,這一數(shù)字還可能進一步上升。在災(zāi)情嚴重的敘北部城市阿勒頗,相關(guān)工作人員告訴記者,僅該市就有超過50棟建筑垮塌。
面對嚴重災(zāi)情,敘利亞無論在應(yīng)急物資、救災(zāi)能力還是醫(yī)療資源方面都“捉襟見肘”。敘衛(wèi)生部長哈?!ぜ影褪脖硎?,災(zāi)難令敘醫(yī)療系統(tǒng)額外承壓,醫(yī)療物資和設(shè)備嚴重短缺。記者在阿勒頗災(zāi)區(qū)現(xiàn)場看到,當?shù)鼐仍犖樵O(shè)備較為簡易,種類和數(shù)量十分有限,災(zāi)民也缺乏必需生活物資。
地震發(fā)生后,敘利亞外交部第一時間發(fā)表聲明,呼吁國際社會伸出援手助敘應(yīng)對災(zāi)情,但美西方并未予以正面回應(yīng)。敘總統(tǒng)特別顧問布賽納·沙班在接受英國天空新聞頻道采訪時說,“西方只關(guān)注恐怖分子所在的地區(qū)、‘白頭盔’所在的地區(qū),對多數(shù)敘利亞人民生活的地區(qū)毫不關(guān)心”,敘政府根本沒有收到西方的援助。
削弱應(yīng)對能力
2011年,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),美國及其西方盟友為支持反對派推翻敘政府,對敘實施制裁。2019年,美國又推出所謂“凱撒法案”,為外國投資者在敘投資與建設(shè)設(shè)置重重障礙,進一步加強對敘經(jīng)濟封鎖。多年制裁之下,敘重建進程屢屢受阻,貨幣快速貶值,物價飛漲,當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴重受挫,外國投資項目紛紛擱淺。
美西方聲稱這些制裁是為了保護敘利亞人民,但事實上,制裁不斷加劇民生危機,讓敘人民付出極大代價。世界糧食計劃署數(shù)據(jù)顯示,敘九成人口生活在貧困線以下,三分之二人口依賴人道援助維持生計,超過1200萬人處于“糧食無法保障”狀態(tài)。不僅如此,美軍還霸占敘主要產(chǎn)糧區(qū)和產(chǎn)油區(qū),搜刮掠奪敘國家資源,令當?shù)厝说乐髁x危機雪上加霜。地震前,敘利亞的能源、食物、飲用水、關(guān)鍵醫(yī)療物資短缺情況已十分嚴重。
在敘利亞政治分析人士卡邁勒·賈法看來,多年戰(zhàn)亂和西方制裁使應(yīng)對這場災(zāi)難“超出了敘利亞的國家能力”?!叭狈ο冗M機器,無法提供工程團隊、重建和改造工具以及現(xiàn)代化設(shè)備,制裁的影響在今天變得如此明顯。”
敘利亞人民議會日前發(fā)表的一份聲明指出,西方國家的單方面封鎖和不公正制裁,影響到敘經(jīng)濟、社會、衛(wèi)生、教育、人民生活各個方面,極大削弱了敘地方協(xié)調(diào)能力,極大阻礙了救援行動能力,也為災(zāi)后恢復(fù)和重建工作蒙上巨大陰影。
造成直接障礙
西方制裁不但加劇敘利亞人道危機、削弱敘應(yīng)對災(zāi)害能力,更對震后救援工作造成了直接障礙。盡管美方辯稱,西方對敘制裁設(shè)有人道豁免條款,不針對援助工作,“不會妨礙”震后救援,但敘利亞常駐聯(lián)合國代表薩巴格指出,很多貨運飛機因西方制裁而拒絕在敘境內(nèi)機場降落,導(dǎo)致人道援助物資無法運抵敘利亞。紅十字國際委員會前主席彼得·莫雷爾也曾表示,很多敘利亞需要的人道救援物資在海外采購、運送過程中受到阻礙,包括基建物資和醫(yī)療設(shè)備在內(nèi),不少對提供基本服務(wù)至關(guān)重要的商品“要么不被定義為‘人道’的,要么需經(jīng)過冗長程序才能通關(guān)”。
“我們需要重型機械、消防和急救車輛,以加快救援進度?!睌⒗麃啺⒗t新月會主席哈立德·侯布巴提在7日舉行的新聞發(fā)布會上表示,西方對敘封鎖和制裁阻礙了震后救援進程。他呼吁西方國家盡快解除制裁。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯9日在紐約聯(lián)合國總部強調(diào),勿讓制裁妨礙敘利亞震后救援工作。聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使吉爾·彼得森9日也敦促西方國家不要給敘利亞震后救援行動設(shè)置障礙,呼吁不要把援助“政治化”。
在國際輿論壓力下,美國財政部9日宣布臨時取消對敘制裁中涉及地震救援的部分,為期180天。然而,美國宣布這一措施時72小時黃金救援期已過,而且何時能夠真正付諸實施、到底哪些制裁能被認定為涉及地震救援都還是未知數(shù),放松制裁對救援工作能起到怎樣的作用還有待觀察。
敘政治問題專家穆罕默德·奧馬里評論道,美方這一聲明事實上承認了華盛頓此前聲稱制裁不影響人道援助是“虛假和誤導(dǎo)性的說法”??ㄟ~勒·賈法指出,這一決定說明,美國其實完全清楚,對敘制裁是不公正的,而且在過去多年中損害了敘人民的生計。