執(zhí)法人員已勸導、制止冰上活動778次【北京開展冬季冰上活動專項執(zhí)法行動，建議市民到正規(guī)滑冰場、市水務系統(tǒng)開放的5處冰場進行冰上活動】
北京進入數(shù)九寒冬，上冰游玩的市民越來越多。但如果市民選擇的是冰面封凍不結(jié)實、冰面較薄的“野冰”區(qū)域，在上面違規(guī)、違法野滑、野釣，一旦發(fā)生危險，后果將不堪設想。
日前，北京市水務執(zhí)法總隊與屬地制訂工作方案，開展專項行動。執(zhí)法總隊16支分隊在清晨、夜間、周末及節(jié)假日開展執(zhí)法檢查，在存在違法行為及不安全游河行為的重點區(qū)域、重點時段開展錯時執(zhí)法及檢查。
現(xiàn)場
市民帶來自制冰車 被執(zhí)法人員勸離
昨日上午10時許，北京市水務綜合執(zhí)法總隊門頭溝分隊分隊長楊元輝和同事們來到三家店調(diào)節(jié)池，這里是北京市地表水一級水源保護區(qū)?！鞍凑找?guī)定，別說是一級水源地，就是普通的河湖，只要不是正規(guī)河湖冰場，都不建議市民上冰游玩?！睏钤x表示。進入冬季，尤其是河湖上凍之后，執(zhí)法隊員們最重要的任務就是巡查冰面，勸導市民不要違規(guī)上冰，并對在水源地上冰的行為進行執(zhí)法檢查。
記者在岸邊看到，盡管昨日的氣溫比前幾日略低一些，河道中仍有部分區(qū)域尚未凍結(jié)實，還有大片流動的水體。透過薄薄的冰層，冰面下的水體清晰可見。楊元輝說：“今年氣溫比往年同期高一些，所以很多河道的冰面看上去似乎凍上了，但其實厚度也就三五厘米。如果市民違規(guī)上冰，毫無疑問會存在極大安全隱患?！?/p>
10時30分，有人拎著自制冰車、鐵釬子往河道里走，其中一位家長帶著小朋友在河道里鑿冰。楊元輝一邊兒大聲喊：“請離開冰面，違規(guī)上冰十分危險?！币贿厓汉屯聜冓s往市民違規(guī)上冰的區(qū)域。
“請您離開冰面，您帶著孩子這樣鑿冰太危險了?！眻?zhí)法隊員連聲勸導?！爸x謝您提醒。不過我對這太熟悉了，沒事?！笔忻窕貞?。楊元輝挺著急：“您看您身后，那片水都沒凍上呢，冰面多薄。發(fā)生危險怎么辦。”“固執(zhí)”的楊元輝一個勁兒勸，看著市民全部離開河道了才放心。
白天，執(zhí)法人員重點巡查市民違規(guī)上冰野滑、玩冰車，到了夜晚，重點檢查的則是冰釣。為了防止市民冰釣發(fā)生危險，水務部門在河岸上安裝了“刺籠”。盡管這樣依然擋不住市民違規(guī)上冰。在三家店庫區(qū)，記者隔著防護網(wǎng)看到有一小段“刺籠”被掰彎，冰面上鑿開了一個個大大小小的圓洞。楊元輝說：“被掰過去的‘刺籠’就是市民冰釣時弄的，他們從這里翻進去。我們的執(zhí)法隊員看見一次、修一次，目的就是讓市民不要進冰面，保障大家的安全。”
執(zhí)法
專項執(zhí)法行動將持續(xù)至寒假結(jié)束
今年1月1日，北京市水務綜合執(zhí)法總隊聯(lián)合屬地啟動了冬季冰上活動專項執(zhí)法行動。北京市水務綜合執(zhí)法總隊副總隊長員明達介紹，本次行動將持續(xù)到寒假結(jié)束，重點查處飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)滑冰、冬泳、冰釣等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當事人將受到罰款處理。同時，重點制止、勸導在非垂釣區(qū)垂釣、在城市河湖范圍內(nèi)滑冰等不安全行為，維護市民生命安全及市管河湖良好的水事秩序。
截至1月10日，總隊共開展執(zhí)法檢查52次，出動執(zhí)法人員149人次，聯(lián)合執(zhí)法檢查12次，勸導、制止冰上活動778次；立案11起，罰款1000元。
專項行動與各區(qū)水務、公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、河道管理等部門強化執(zhí)法聯(lián)動，發(fā)揮市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級水務執(zhí)法力量協(xié)同機制，推進區(qū)域內(nèi)多部門共管共治。行動期間，將對違法行為嚴重及市民反映強烈、社會影響力大的違法案件予以曝光。
員明達建議市民到正規(guī)滑冰場或者市水務系統(tǒng)開放的5處冰場進行安全的冰上活動。5處冰場包括八一湖冰場、門城湖冰場、曉月湖冰場、蓮石湖冰場和溫榆河公園冰場。
員明達表示，歡迎市民發(fā)現(xiàn)涉水違法行為后積極監(jiān)督舉報。據(jù)執(zhí)法人員介紹，舉報電話公布后，每天都有熱心市民撥打電話反映相關情況。
探訪
圍欄、標語、喇叭、安保齊上陣 仍攔不住滑野冰的人
近日，通州、密云接連有4人因被困冰中遇難。此外還有幾則滑野冰落水被救或自救的視頻引起關注：1月7日下午，北京展覽館后湖多人在湖面上滑野冰時落水，周圍同行者和熱心群眾一起手拉手形成“人墻”接力拉出落水人員；1月8日下午，在奧林匹克公園龍形水系的一處冰面上，有市民嬉耍時不小心掉進了冰窟窿，另兩名市民前去施救時也一同掉了下去，最終幾人均被救出，并無大礙。
1月11日，記者探訪奧林匹克公園龍形水系、亮馬河、南護城河段等多處水域發(fā)現(xiàn)，盡管岸邊設有“冰面危險，請勿滑冰”標語，也有工作人員拿著喇叭巡邏勸阻，但仍有滑冰的人套上冰鞋，拿上冰球桿，推上冰車走上冰面。遇上帶著孩子的游玩者，不少租賃冰車和冰鞋的商販還會上前招攬生意。不少游玩者表示，盡管注意到了相關提示語，但覺得“這么多人在這里玩，不會出事的”。
新京報記者 張靜姝 徐巧麗 熊麗欣 徐楊 慕宏舉 叢之翔 史航 趙敏 左琳
奧林匹克公園龍形水系
喇叭重復“不要滑冰” 安保在岸邊看護
據(jù)媒體報道，1月8日下午，在奧林匹克公園龍形水系的一處冰面上，有市民嬉耍時不小心掉進了冰窟窿，另兩名市民前去施救時也一同掉了下去，所幸最終幾人均無大礙。
1月11日下午，記者探訪時發(fā)現(xiàn)，奧林匹克公園龍形水系仍有近百人在冰面上玩耍，其中大部分是大人帶著孩子。此前落水者的落水點冰窟直徑約兩米，此時已經(jīng)重新結(jié)冰，冰上放置了一只黑色路錐。
記者注意到，岸邊的一處圍欄上掛著一只大喇叭，不斷重復播放著“冰面太薄，請不要滑冰”的警告，岸邊每隔一段還有安全提示牌，提示游客“為了您的生命安全，請勿在冰面上玩?！?。同時，還有七八名安保人員在岸邊來回走動。
“根本攔不住?！逼渲幸幻脖Ｈ藛T告訴記者，整個龍形水系平均水深大概有1米多，“大人落水可以爬上來，但小孩不行?！北M管如此，還是有很多帶著孩子來玩的游客。
昨日15時許，北京市城市管理行政執(zhí)法局四名工作人員來到此處了解情況，詢問完此前落水者的落水地點后，又查看靠近水中建筑的冰面是否出現(xiàn)融化滲水，叮囑安保人員對游玩者加緊看護后離開。
有安保人員透露，最近常有穿便衣的監(jiān)管人員過來查看，周圍租賃冰車的小商小販也知道如何應對，“到時候他們就說冰車是自己帶過來玩的，只要不出現(xiàn)意外，就沒事。”
亮馬河
有人出租冰車冰鞋 稱火爆時需排隊
在亮馬河南路岸邊的步行道上，每隔一段就貼有“河道水深、滑冰危險”的提示，但仍有幾位家長帶著孩子在冰面上玩耍。大約400米的河道分散著兩個租賃冰車冰鞋的商家，二十幾套冰車擺在冰面，商家稱生意火爆時租車需要排隊。
記者注意到，離河岸邊大約一米寬的冰面上已經(jīng)化出一層水，冰面斷裂。而沿河向東大約500米的燕莎橋附近，冰面已經(jīng)完全化開。出租冰車冰鞋的商家均表示這并不會影響上冰玩耍?！氨辽賰隽擞羞@么厚，汽車上來都沒事兒”，一名男子雙手張開比畫了大概20厘米告訴記者。
提及安全問題，商家稱“沒問題”，“我們每年都來，看一眼冰面就差不多知道能不能上(冰)?！彼硎荆凑找酝那闆r和今年天氣來看，亮馬河這處野冰場能開放至正月初十左右，預計在春節(jié)假期會迎來游客高峰，“尤其是孩子多，這里是天然游樂場?！?/p>
一名帶孩子的女士說，這是她今年第三次來此處游玩了，十幾年前她和朋友就是這里的?？?，“拎著滑冰鞋就來了，那時候人也不少，還有冰球愛好者在這兒組隊比賽?！敝劣诎踩珕栴}，這位媽媽表示心里有數(shù)，“剛?cè)攵烷_春肯定不會來，但這臘月寒冬的肯定沒問題?！?/p>
除了游戲玩耍的孩子，中午時，也有不少原本沿河散步的年輕人上冰走走。一名在附近上班的男士稱，一入冬冰面就熱鬧起來，多年來一直如此。在他看來，這樣的天然水域在冬天應利用起來，河道管理方應該加強管理，“比如限定好開放時間”。
南護城河段
市民翻越圍欄和警戒線進入河道
昨日，南護城河段近龍?zhí)豆珗@一公里水域處，有人在結(jié)冰的河面打冰球、滑冰車。記者看到，有人在冰面上滑得暢快，而一兩米外的地方就是未結(jié)冰的水面。
“既然已經(jīng)下來了，就不考慮(危不危險)了?！被耐跸壬Q自己今年66歲，在護城河上滑冰至少40年了，從12月開始到立春，“每天都來(滑冰)”。他強調(diào)，在護城河上滑野冰的都是“滑冰愛好者”。
王先生表示并不擔心冰面破裂，河道中間的冰面有二三十厘米厚，但靠岸的地方因為水泥吸收熱量，“冰比較薄，才真的危險”。該河段附近并沒有下冰的地方，周圍的圍欄都是焊死的，王先生稱大家都是直接越過圍欄進入河道。
除滑冰外，王先生同時也出租冰車冰鞋等。探訪期間，一對母女來租賃冰車，王先生從隨身攜帶的袋子里掏出折疊的冰車及一對冰橇，這位女士隨即掃碼付款。約半小時內(nèi)，王先生租出去了2輛冰車。
南護城河段設有多處警示標語，如“當心落水”“禁止翻越”等，此外河道上每間隔幾百米就設警戒線。但記者看到，有人視若無睹地越過警戒線，一處警戒線附近有三四個人在滑冰。
在河邊，一名監(jiān)管城市綠化的工作人員告訴記者，河面結(jié)冰后來冰上玩耍的人就多了起來，尤其是在周末，不少家長帶著孩子來滑冰，“河道有巡護人員，只能進行勸阻，但沒有用。勸上來了還是會翻下去?！?/p>
提示
消防：不要貿(mào)然相信冰面的承重力
北京密云區(qū)消防救援支隊溪翁莊消防救援站指導員李磊介紹，一般而言，正規(guī)冰場不會選在流動的水域，這也是“野冰場”之所以危險的重要原因——流動的河水和湖水會造成冰面厚薄不一，存在塌裂風險，而冰面的承重能力用肉眼是無法觀察到的，“我們往往會看到有人用棍子敲、用石頭砸，甚至先上去一只腳來探測冰層的結(jié)實程度，然而在你伸出腳嘗試時，實際上就已經(jīng)是在拿自己的生命開玩笑?！?/p>
李磊表示，北京存在城市熱島效應，空氣流動慢，看上去“足夠結(jié)實且能承載多人玩?！钡谋?，實際暗藏危險，冰面在冰刀、冰車、冰撬以及人的磨損、擠壓和破壞下，會受力不均，“可能今天還沒事，明天就會出現(xiàn)裂痕，再加上這幾天氣溫并不低，湖面還留有多處因釣魚而鑿破的冰窟窿，冰面厚薄不一，因此，滑野冰極易發(fā)生意外?！?/p>
“不要貿(mào)然相信冰面的承重力，危險降臨的時候，人的力量是非常渺小的，尤其是在陌生且無人看管的水域?！倍鴮σ氨蛴瓮鎸医恢?、還有不少家長將孩子帶到野冰上游玩的現(xiàn)象，李磊提醒，“請大家務必遠離野冰，不要拿自己的生命開玩笑，如有游玩需求，建議前往正規(guī)冰場?！?/p>
假若遇到意外落水的緊急情況，李磊建議，在專業(yè)救援人員未趕到前，救助者可使用繩索、竹竿、樹枝等周邊可利用的工具或者物品，作為岸上牽拉救援的工具。切勿因著急而盲目救援，如果現(xiàn)場環(huán)境惡劣，非專業(yè)人員、不具備較強的游泳和冰面救援能力的人員，不要貿(mào)然行動，避免發(fā)生其他危險。
新京報記者 吳婷婷
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