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　　近日，美國(guó)政府宣布將凍結(jié)的阿富汗央行價(jià)值35億美元資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至瑞士新設(shè)立的“阿富汗基金”，并聲稱，除非阿央行能確保不受政治干預(yù)，否則該基金不會(huì)直接向其提供資金。阿富汗的國(guó)家財(cái)產(chǎn)本應(yīng)立即全部歸還給阿富汗，用于改善民生、和平重建，美國(guó)政府卻對(duì)他國(guó)合法財(cái)產(chǎn)肆意支配，是赤裸裸的搶劫行為。這是美國(guó)憑借霸權(quán)地位行單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”的又一鐵證。

　　制裁措施是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)用以維持或恢復(fù)國(guó)際和平及安全的特殊工具，任何國(guó)家都無(wú)權(quán)公器私用。但長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在于法無(wú)據(jù)的情景下，為維護(hù)本國(guó)霸權(quán)，大肆施加單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”。

　　近年來(lái)，美國(guó)變本加厲，常態(tài)化濫用國(guó)家力量，泛化國(guó)家安全概念，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題武器化、政治化、意識(shí)形態(tài)化，單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”的領(lǐng)域從傳統(tǒng)的反腐敗、出口限制、反洗錢等向人權(quán)、高科技產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等眾多領(lǐng)域擴(kuò)展，并將這一非常規(guī)手段常規(guī)化，通過(guò)巨額罰款、派駐監(jiān)管專員、逮捕及拘禁相關(guān)人員等多種形式來(lái)實(shí)施。

　　把美國(guó)稱為全球唯一“制裁超級(jí)大國(guó)”實(shí)不為過(guò)。對(duì)古巴實(shí)施長(zhǎng)達(dá)60年的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖；對(duì)朝鮮不斷加大制裁力度；10年內(nèi)兩次將伊朗踢出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)；禁止其他國(guó)家個(gè)人或?qū)嶓w進(jìn)口委內(nèi)瑞拉原油；聯(lián)手其他西方國(guó)家加碼對(duì)俄制裁……美國(guó)還制定《反海外腐敗法》等一套貿(mào)易制裁法律，并通過(guò)擴(kuò)大這些法律的域外適用效力對(duì)其他國(guó)家施壓。

　　截至2021財(cái)年，美國(guó)已生效的制裁措施累計(jì)達(dá)9400多項(xiàng)，較20年前增長(zhǎng)近10倍。僅美國(guó)上一屆總統(tǒng)任期內(nèi)實(shí)施的制裁就高達(dá)3800項(xiàng)，相當(dāng)于平均每天3次揮舞制裁大棒。美國(guó)塔夫茨大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員德雷茲納發(fā)表文章指出，美國(guó)歷屆政府濫用經(jīng)濟(jì)脅迫和經(jīng)濟(jì)暴力手段，將制裁作為解決外交問(wèn)題的首選方案，非但起不到效果，還造成人道主義災(zāi)難。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，國(guó)際社會(huì)迫切需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。但是美國(guó)濫施單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，損害了相關(guān)各方的正當(dāng)權(quán)益，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，進(jìn)一步加劇全球能源、糧食和金融安全等方面的危機(jī)和挑戰(zhàn)，讓世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　郭 言