首都殘疾人就業(yè)率位居全國前列
“原來我可以做這么多工作?！?2歲的沈夢（化名）沒想到，自己能在職場上收獲自信和開朗。
這個職場，由圓通速遞專門為殘疾人朋友打造而成。一年前，在中國殘聯(lián)和北京市殘聯(lián)的指導下，圓通公司建立了北京共享客服中心，103名殘疾人朋友在這兒享受到了工作安心、生活舒心的辦公環(huán)境。他們有的是肢殘人士，有的是聽障人士，但共同參與“云客服”工作，受理客戶投訴、業(yè)務查詢、業(yè)務下單等業(yè)務需求。
沈夢患有腳部殘疾，來共享客服中心之前，她也做過幾份工作，卻屢屢碰壁。2021年，經(jīng)殘聯(lián)推薦，她入職共享客服中心，在這兒，她的“閃光點”被發(fā)現(xiàn)——善于溝通交流。
“除了能勝任在線客服工作，她喜歡和同事們交流，很會換位思考，我們會交給她一些員工關懷、管理的工作，她完成得非常好。”圓通快遞公司相關負責人介紹，在共享客服中心，上百位殘疾人以20人為一組，小組長也由殘疾人擔任，他們在崗位上一步步成長，十分珍惜這個工作機會，也更愿意付出耐心去傾聽。
除了更加珍惜、更有耐心之外，殘疾人在人力資源上的優(yōu)勢還體現(xiàn)在他們往往更加專注、富有創(chuàng)意上。
早在2007年，唐人坊就開始招收殘疾人學習“絹人制作”非遺手工藝文化，至今已有近30名殘疾人通過培訓直接實現(xiàn)就業(yè)，成為雕刻師、手繪美容師和高級組裝技師，公司里的3名殘疾人均已在此工作了10年以上。
孔氏琺瑯的掐絲技師劉非和妻子，都是聾人員工。在弧形表盤上掐出精致的龍，是劉非的拿手絕活兒?！捌z”這項工藝，需要善于觀察、反復琢磨，只能依靠不斷練習和保持平和心態(tài)，一點一點去完成。
“做這行最需要耐心和專注力。而聽障人士由于處于無聲的世界，反而能全神貫注于手中的技藝?！笨资犀m瑯相關負責人說，殘疾人朋友的表現(xiàn)令人驚嘆，“他們做事投入、踏實肯干，能做出一流的好東西，可以說他們是天生的匠人。”
殘疾人就業(yè)涉及面廣，需要社會方方面面的關注。政府主導、相關部門聯(lián)動配合、全社會自覺參與支持扶助，殘疾人就業(yè)才能真正融入到社會的各行各業(yè)。
在首都，黨政機關積極發(fā)揮示范帶頭作用，2019至2021年，全市共有39名殘疾人通過定向招錄走上了公務員崗位。同時，本市正向激勵用人單位穩(wěn)定招用殘疾人就業(yè)，采取直接補貼的方式，對用人單位招用殘疾人一年給予6倍月最低工資的崗位補貼，連續(xù)招用三年以上的，上浮至8倍；對招用殘疾人畢業(yè)生和重度肢體、智力、精神殘疾人的，再給予額外的社會保險補貼。2021年，全市享受補貼用人單位有9800家，補貼金額達4.72億元，惠及殘疾人3.76萬人。
此外，本市充分發(fā)揮各類就業(yè)服務機構(gòu)和社會力量的作用，促進殘疾人就業(yè)需求與用人單位崗位需求密切對接，持續(xù)開展就業(yè)援助月、高校殘疾人畢業(yè)生“一對一”幫扶、支持性就業(yè)服務、專場招聘會、雇主培訓等就業(yè)服務，“菜單式”免費職業(yè)培訓三年來惠及殘疾人2.4萬人次，努力為殘疾人打通一切可能的就業(yè)通道。
為了解決智力、穩(wěn)定期精神、重度肢體殘疾人在就業(yè)、參與社會等方面的特殊困難，本市立足社區(qū)、依托殘疾人溫馨家園，舉辦了435家職業(yè)康復站，為8800余名殘疾人就近就便提供職業(yè)康復、日間照料等服務，做到了安置一人、幸福一家。
從2018年開始，創(chuàng)建殘疾人幫扶性就業(yè)基地以北京市政府民生實事項目的方式確定下來。基地以溫馨家園、職康站等基層服務為載體，搭建了企業(yè)與殘疾人直接對接的橋梁。而殘疾人的職康產(chǎn)品、手工作品也通過“愛立方”品牌，源源不斷地進入市場。北京2022年冬奧會、冬殘奧會頒獎臺的手捧花——“絨耀之花”，就是由殘疾人職康產(chǎn)品發(fā)展而來的、匯聚了廣大殘疾人創(chuàng)意與心血的代表作。
2019年3月，中科院殘聯(lián)自籌資金創(chuàng)建了職康中心，一年后，又先后投資150萬元，著手創(chuàng)建幫扶性就業(yè)基地，同年通過驗收，被評為北京市殘疾人示范幫扶性就業(yè)基地。
由于學員主要是智力殘疾、精神殘疾人，獨立適應工作能力非常有限。為此，中科院殘聯(lián)探索出了一條派遣于外、職康于內(nèi)的就業(yè)新模式?！熬褪菍⑴汕驳礁骺蒲惺聵I(yè)單位就業(yè)的基地學員進行集中分類管理服務。在幫扶性基地內(nèi)進行集中職業(yè)勞動和康復，制訂勞動康復計劃，安排手工、洗車、文體活動等勞動康復課程，讓基地學員集體參與各類培訓實踐活動?！敝锌圃簹埪?lián)相關負責人解釋，這樣不僅有利于學員康復，還形成了良好的工作學習習慣，不同程度地實現(xiàn)了自身價值。
目前，企業(yè)吸納殘疾人是殘疾人朋友實現(xiàn)就業(yè)的主要渠道。北京市殘疾人就業(yè)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，通過企業(yè)招用殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)達到7.4萬，占殘疾人就業(yè)總數(shù)的70%以上。
從事磁性電子元器件研制、生產(chǎn)、銷售的北京環(huán)磁偉業(yè)科技有限公司共有員工近50人，除了安排了智力、肢體、精神等多類別21名殘疾人在公司實崗就業(yè)外，還有5人在公司的職康站進行職業(yè)適應訓練。
2019年入職環(huán)磁偉業(yè)的宇航，3歲時被診斷為自閉癥，2014年從大連一家職業(yè)技術(shù)中專畢業(yè)后，由爸爸帶著四處求職，多次變換工作。加入環(huán)磁偉業(yè)這個大家庭，雖然他不喜歡溝通，但是身邊的同事會時不時地給予他鼓勵，并會有同事“一對一”帶著他去完成工作。
在這樣的工作氛圍中，宇航學會了主動尋求身邊同事的幫助，也會為了完成目標，努力去開口去溝通?！艾F(xiàn)在他越來越喜歡這份工作，我就不用天天陪著他過來了，在這我也放心。”宇航爸爸說。
“他們身上都有自己的閃光點，每個人在團隊里都是被尊重的”，環(huán)磁偉業(yè)相關負責人直言，目前還有5人正在我們自己的職康站進行職業(yè)康復培訓，正處于奔向就業(yè)的路上。
北京環(huán)球度假區(qū)作為北京城市副中心乃至北京經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，十分重視企業(yè)員工的多元化與包容性，利用自身優(yōu)勢開展全方位的殘疾人幫扶與安置工作。100余名殘疾人員工通過“幫扶性就業(yè)基地”和“實崗就業(yè)”兩種方式實現(xiàn)就業(yè)。
針對殘疾人的就業(yè)需求和特點，北京環(huán)球度假區(qū)還積極開發(fā)內(nèi)部管事員、廚師、保潔員、景點運營員等4類崗位，持續(xù)挖掘殘疾員工潛質(zhì)，將更多適合且有價值的崗位輸出給他們，讓殘疾員工真正實現(xiàn)社會價值。
實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，更離不開社會保障的兜底扶持。針對各類人群，精細、完善的保障政策讓殘疾人朋友在生活上免去了后顧之憂。
本市實施了特困人員救助供養(yǎng)制度，重度殘疾人無生活來源的，且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或其法定義務人無履行能力的，由民政等相關部門給予基本生活、照料護理、疾病治療以及住房、教育等方面的托底救助。同時，推動落實符合條件的成年無業(yè)重度殘疾人單獨享受低保政策，對納入低保范圍的重度殘疾人，按照本市當年低保標準全額確定并增發(fā)35%低保金，減輕其經(jīng)濟負擔。
全面建立殘疾人兩項補貼制度，針對殘疾人的殘疾程度、經(jīng)濟狀況、自理能力等因素，對困難殘疾人和重度殘疾人實現(xiàn)分類分層次福利保障，生活補貼每人每月最高按低保標準發(fā)放，最低200元，護理補貼每人每月300元或100元，綜合保障水平領先全國。為方便廣大殘疾人申領補貼，本市規(guī)范完善兩項補貼經(jīng)辦流程，貫徹實施“全城通辦”“跨省通辦”，打通政策堵點，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓殘疾人少跑腿”的目標。2021年，殘疾人兩項補貼資金年度投入8.54億元。
全面參保方面，本市加大殘疾人參保權(quán)益的特殊扶持，殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險給予50%或100%代繳保費，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險給予全額繳費資助。同時，發(fā)揮大數(shù)據(jù)治理優(yōu)勢，探索建立身份認定、政策宣傳、自動參保、直接資助等一站式服務，幫助符合條件的殘疾人及時參加社會保險。2021年，本市殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率97%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“應保盡?！薄?/p>
在養(yǎng)護照料上，本市率先建立普惠型殘疾人寄宿托養(yǎng)（養(yǎng)老）補助制度，重度殘疾人入住機構(gòu)的，根據(jù)經(jīng)濟狀況給予每人每月3600、2800、1200元分檔補助；首創(chuàng)以老養(yǎng)殘生活補貼特殊困難家庭入住機構(gòu)“雙養(yǎng)”扶持措施，重度殘疾人與失能失智、重度殘疾、高齡父母共同入住機構(gòu)的，適當上浮補助標準。鼓勵支持機構(gòu)積極收住殘疾人，對養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人服務機構(gòu)收住殘疾人的，根據(jù)護理難度給予每人每月700、600、100元運營補貼，為殘疾人順利享受社會化照料服務提供了有力保障。
殘疾人如果想創(chuàng)業(yè)，能享受的政策和機會也越來越多。
“天使手作”是一家提供定制化烘焙產(chǎn)品、個性化烘焙培訓的專業(yè)企業(yè)，團隊里殘疾工作人員占比已經(jīng)達到30%，其愿景是建立一家以殘疾人為主要從業(yè)人員的烘焙定制服務的連鎖體。
2019年，北京市殘聯(lián)開展了首屆北京市殘疾人優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目展示活動，幫助展示項目與相關企業(yè)、協(xié)會產(chǎn)品銷售平臺達成了初步合作意向，“天使手作”就是入選的八個項目之一。此后連續(xù)3年，每年共有8個創(chuàng)業(yè)項目的主創(chuàng)人員、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)殘疾人代表登上“舞臺”，通過商業(yè)路演的方式進行展示，這些項目涉及技能培訓、體育健身、醫(yī)療器械等各行各業(yè)。
殘疾人成功創(chuàng)業(yè)的意義不僅僅在于實現(xiàn)自身價值、提高生活水平，更在于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，帶動更多的殘疾人實現(xiàn)生活和事業(yè)的夢想?！拔覀儠ㄟ^展示平臺幫助展示項目與相關企業(yè)、協(xié)會產(chǎn)品銷售平臺、孵化企業(yè)孵化服務等資源進行了對接，建立了北京市殘疾人創(chuàng)業(yè)服務專家?guī)?，通過專家團隊為展示項目提供一對一針對性跟進創(chuàng)業(yè)服務，促進展示活動成果轉(zhuǎn)化?！笔袣埪?lián)相關負責人介紹。
為了扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，本市鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對殘疾人通過創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、社會組織等實現(xiàn)就業(yè)的，分三次給予最高10萬元或5萬元的創(chuàng)業(yè)扶持。扶持殘疾人靈活就業(yè)，針對殘疾人繳費支付能力弱、參保意愿低、繳費年限短的實際，統(tǒng)一城鄉(xiāng)殘疾人靈活就業(yè)社會保險的補貼待遇，并對達到法定退休年齡后養(yǎng)老保險繳費不足15年需要繼續(xù)繳費的，給予續(xù)繳補貼，保證了殘疾人就業(yè)時候有收入，退休以后有更好的保障。
對殘疾人來說，獲得一份穩(wěn)定的工作，除了生活保障，更意味著自尊、自信以及充滿希望的未來。最新數(shù)據(jù)顯示，目前北京市殘疾人就業(yè)率達66.4%，位居全國前列。
“十四五”期間，殘疾人將更加全面地參與融入到社會生活的方方面面。下一步，本市將抓住貫徹落實《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》契機，深入開展2022殘疾人就業(yè)宣傳年活動，繼續(xù)強化各級政府在促進殘疾人就業(yè)中的職責，發(fā)揮國有企業(yè)、民營企業(yè)、助殘社會組織、殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人等市場主體和社會力量的作用，健全殘疾人就業(yè)促進與就業(yè)保護機制，提高就業(yè)服務針對性與精準度，為殘疾人提供更多、更廣泛的就業(yè)崗位，營造更具包容、更加人文的就業(yè)環(huán)境，促進殘疾人更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，最終實現(xiàn)殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕。
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