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　　任孟山(中國傳媒大學教授、博導)

　　教育部、工信部、財政部、人社部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)新修訂的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)，進一步明確了學生實習的行為準則，為實習管理劃定了“紅線”。

　　從規(guī)范意義上講，八部門《規(guī)定》是對2016年教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》的深入完善，進一步強調了學生實習的本質是教學活動，是實踐教學的重要環(huán)節(jié)?！兑?guī)定》強調學生實習既是專業(yè)學習和技術技能訓練的必備途徑，也是錘煉意志品質、提前熟悉崗位、引導融入社會的重要方式，并與時俱進優(yōu)化了實習分類，豐富了實習形態(tài)。

　　更重要的是，這個修訂版本堅持了問題導向。針對近年來多次出現(xiàn)并引發(fā)社會輿論的相關問題，包括社會關注的以實習為名組織學生到企業(yè)“流水線”務工、賺取“人頭費”、強制實習等問題，《規(guī)定》制定了1個“嚴禁”和27個“不得”等，作為職校安排學生實習時的“紅線”。

　　1個“嚴禁”，是指嚴禁以營利為目的違規(guī)組織實習。27個“不得”，是指不得僅安排學生從事簡單重復勞動，不得安排學生到夜總會、歌廳等營業(yè)性娛樂場所實習，不得安排學生在休息日、法定節(jié)假日實習，不得安排學生加班和上夜班，不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作等。這些“不得”有的是新訂，有的是重申，旨在保障學生權益，保障實習安全，提高實習質量，讓學生實習回歸育人本質。

　　在組織學生實習過程中，部分職校明知故犯，部分實習單位不規(guī)范，讓學生加班甚至上夜班，產生不良影響，甚至引發(fā)極端事件。教育部等相關部門對此非常重視，對職業(yè)學校和實習單位三令五申，要求杜絕此類事件發(fā)生。

　　除此之外，特別引人矚目的是少數職校把學生送到企業(yè)作為廉價勞動力，收取管理費，美其名曰校企合作、產教融合，實際上是把學生當成“搖錢樹”，每月從組織學生實習中賺取“人頭費”。而一些與職校合作的企業(yè)完全不顧及這些，反而樂得有穩(wěn)定的廉價勞動力，不必再去市場招工。

　　更嚴重的是，部分學校在安排學生實習崗位時，完全不考慮與學生所學專業(yè)是否匹配。據新華社報道，河北某職業(yè)學校組織學生實習，學機電工程的學生被安排去賣飲料，學禮儀專業(yè)的被安排進電子廠打工，學幼師專業(yè)的被安排去工廠流水線上班……這些不著邊際的隨意安排，使得“校企合作”成為了“校企交易”，嚴重影響了學生學業(yè)規(guī)劃，侵犯了學生權利，敗壞了職業(yè)教育的聲譽。

　　現(xiàn)在，教育部等八部門修訂《規(guī)定》，針對職校生實習過程的頑瘴痼疾，明確設定紅線，有利于讓職校生實習回歸初心，為進一步規(guī)范發(fā)展職業(yè)教育提供堅實保障。

　　更為宏闊的社會背景是，鑒于勞動力人口變化、教育形勢和教育理念變化，職業(yè)教育已經成為我國要大力發(fā)展的教育類型。去年4月召開的全國職業(yè)教育大會，傳達了習近平總書記關于發(fā)展職業(yè)教育的重要指示和李克強總理的批示。去年10月，中辦、國辦印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》提出，到2025年職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進；辦學格局更加優(yōu)化，辦學條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質量顯著提高。

　　在此背景下，為緩解社會顧慮，讓家長更加放心，進一步規(guī)范職業(yè)教育勢在必行，而關于職校生實習是其中極為重要的一環(huán)。與普通類型的中等教育、高等教育相比，職業(yè)教育更加強調動手能力和實踐能力，更加重視技能教育，旨在培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。在培養(yǎng)過程中，學生實習實踐是不可或缺的必備環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，勢必擾亂職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)劃和培養(yǎng)目標。

　　近幾年來，國家推動職業(yè)教育發(fā)展的力度明顯加大，但一些家長仍有顧慮，其中既包括社會傳統(tǒng)理念的認識因素，也包括對職業(yè)學校教育水平的擔憂。部分職校和企業(yè)不自重的違規(guī)行為，也成為影響職業(yè)教育聲譽的因素。通過設置“紅線”，消滅實習亂象，對違規(guī)學校和企業(yè)依法予以嚴肅問責懲處，切實保障學生權益，才能減少家長對職業(yè)教育的顧忌，才能讓職業(yè)教育獲得長足發(fā)展。

　　畢竟，學生、家長和社會對職教的認可，最終來源于職教教育質量和良好聲譽，來源于職教為學生和家長帶來的獲得感。