(中國焦點(diǎn)面對面)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙緣何防不勝防？如何才能“天下無詐”？
中新社北京12月13日電 題：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙緣何防不勝防？如何才能“天下無詐”？
——專訪中國公安部刑偵局反詐專家胡志偉
中新社記者 郭超凱
針對近年來電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)，中國公安部持續(xù)開展“斷卡”“云劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，全力打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，有效遏制電詐蔓延。但當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙總體形勢仍然嚴(yán)峻，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為何高發(fā)、防不勝防？怎樣徹底切斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙鏈條化犯罪？如何才能實(shí)現(xiàn)“天下無詐”？
中新社“中國焦點(diǎn)面對面”邀請到中國公安部刑偵局反詐專家胡志偉，對此進(jìn)行權(quán)威解讀。
訪談實(shí)錄摘編如下：
中新社記者：目前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為發(fā)展最快的刑事犯罪。公安部會(huì)同多部門，最大力度挽回?fù)p失。能否介紹一下相關(guān)工作進(jìn)展？在此過程中公安機(jī)關(guān)積累了哪些有益經(jīng)驗(yàn)和做法？
胡志偉：近年來電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)多發(fā)，詐騙手法也是千變?nèi)f化，給廣大民眾造成了巨大損失。今年4月，習(xí)近平總書記對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作作出了重要指示，也是向全社會(huì)發(fā)出了總動(dòng)員令。公安部會(huì)同工信部、中國人民銀行等部門全力推進(jìn)打擊治理工作，取得了明顯成效。今年6至10月，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪立案數(shù)連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比下降，案件快速上升的勢頭得到了有效遏制。
我們主要從以下幾個(gè)方面開展工作：
第一、以專項(xiàng)行動(dòng)為支撐，堅(jiān)決打好偵查打擊仗。公安部門始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入開展“長城”“云劍”“斷卡”“斷流”等專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)一指揮各地一體作戰(zhàn)、整體作戰(zhàn)，先后組織了58次全國集群戰(zhàn)役，有力打擊震懾了犯罪。1至10月共抓獲犯罪嫌疑人45萬名，打掉“兩卡”犯罪團(tuán)伙4.1萬個(gè)，懲戒失信人員27.7萬名，治理行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)5.1萬家，抓獲非法出境犯罪嫌疑人3.8萬名。
第二、以壓降發(fā)案為目標(biāo)，堅(jiān)決打好預(yù)警反制仗。我們堅(jiān)持打防結(jié)合，防范為先，強(qiáng)化精準(zhǔn)預(yù)警勸阻，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌全警資源力量，建立分級聯(lián)動(dòng)勸阻機(jī)制，全力減少發(fā)案。公安部平臺每天發(fā)布預(yù)警指令數(shù)達(dá)9.8萬條，今年以來成功避免2056萬人被騙；同時(shí)加大技術(shù)反制力度，今年以來成功攔截詐騙電話13.8億次，短信15.7億條，累計(jì)封堵涉詐域名網(wǎng)址172.9萬個(gè)，共緊急止付涉案資金3010億元(人民幣，下同)。
第三、以源頭治理為根本，堅(jiān)決打好人員管控仗。督促重點(diǎn)地區(qū)“看好自家門、管好自家人”。重點(diǎn)地區(qū)黨委政府深入開展“大摸排、大勸返、大審查、大宣傳”，從緬北教育勸返了14.7萬人。
第四，以行業(yè)治理為抓手，堅(jiān)決打好黑灰產(chǎn)整治仗。我們依托國務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)金融通信互聯(lián)網(wǎng)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面堵塞漏洞，全力清剿黑灰產(chǎn)；推動(dòng)工信部升級“斷卡行動(dòng)2.0”，清理高危電話卡6441萬張，虛商電話卡1641萬張，另外推出了“一證通查”服務(wù)，解決冒用他人身份辦卡的問題；推動(dòng)中國人民銀行組織開展集中整治行動(dòng)，清理風(fēng)險(xiǎn)賬戶14.8億個(gè)，暫停620家涉詐問題突出的銀行網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)中央網(wǎng)信辦牽頭整治互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)突出問題，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查和技術(shù)反制。
資料圖：山東警方抓捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人現(xiàn)場。山東省公安廳供圖
中新社記者：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來公安機(jī)關(guān)打擊的詐騙類型已有殺豬盤、兼職刷單詐騙等50種以上。當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手法出現(xiàn)了哪些新變化？哪些人群是受騙的“重災(zāi)區(qū)”？
胡志偉：這兩年隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的作案手法也是千變?nèi)f化、層出不窮，出現(xiàn)了從電話、短信向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)向。網(wǎng)絡(luò)詐騙案件占比快速上升，已經(jīng)達(dá)到了85%以上。它的主要特點(diǎn)是覆蓋面廣、變化快、社會(huì)危害大，打擊起來又特別難；主要受騙群體，有“80后”、“90后”、在校大學(xué)生、海外留學(xué)生包括企事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員、老年人，這些都是易受騙群體。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，詐騙的主要類型有刷單返利類詐騙、貸款類詐騙、殺豬盤詐騙、冒充客服詐騙、冒充公檢法詐騙。其中，刷單返利類詐騙的發(fā)案占總發(fā)案將近1/3，而殺豬盤詐騙的損失最大，占總損失的1/3還多。
刷單返利詐騙，主要針對有時(shí)間但想賺點(diǎn)錢的群體。比方說，在校大學(xué)生想通過兼職賺一些學(xué)費(fèi)，騙子正是利用了這種心理，打著“動(dòng)動(dòng)手指就能日賺百元”的旗號來吸引大學(xué)生、寶媽。
針對海外留學(xué)生，那些騙子往往打著中國駐外使領(lǐng)館的名義，利用偽造號碼的軟件進(jìn)行電話詐騙，或者冒充學(xué)校工作人員，以學(xué)校發(fā)布“新政策”、設(shè)立“獎(jiǎng)學(xué)金”等理由來誘導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行轉(zhuǎn)賬；還有所謂的“購物退稅”“換匯”等各種騙局。
資料圖：警方繳獲的涉案手機(jī)卡和銀行卡。陳文 攝
中新社記者：有聲音認(rèn)為，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是可防性犯罪，事后打擊比不上事前預(yù)警，在開展反詐宣傳方面，公安機(jī)關(guān)做了哪些努力？未來還會(huì)采取哪些措施進(jìn)一步提高老百姓防詐“免疫力”？
胡志偉：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一種可防性犯罪，快破案不如不發(fā)案，全國公安機(jī)關(guān)努力在全社會(huì)持續(xù)營造濃厚的反詐氛圍，全面提升民眾識騙防騙的能力。
國家反詐中心推出諸多舉措，一是開通國家反詐中心官方政務(wù)號，構(gòu)建反詐宣傳新媒體矩陣。二是宣傳推廣大家安裝國家反詐中心APP，每天預(yù)警超過50萬次，為人們筑起了一道反詐防詐的“防火墻”。三是聯(lián)合央視、新華社、中新社等各大媒體開展多種形式的反詐宣傳。四是聯(lián)合工信部、中國人民銀行，包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展了一系列線上線下反詐宣傳活動(dòng)。新媒體宣傳尤其是短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播，通過寓教于樂的方式揭露騙子詐騙手法，通過創(chuàng)新的表達(dá)、優(yōu)勢的媒體渠道、高效的傳播氛圍，被越來越多的人所認(rèn)可。
正所謂“民有所呼、警有所應(yīng)”，國家反詐中心以新媒體賬號為突破口，依托平臺賬號，針對社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，我們開展精準(zhǔn)反詐宣傳取得了良好效果。截至目前，國家反詐中心官方政務(wù)號一共發(fā)布了短視頻2500余條，總播放量達(dá)22億次，粉絲量也超過了2200萬，點(diǎn)贊量更是過億。
民警開展反詐宣傳活動(dòng)。泱波 攝
中新社記者：今年1月至10月全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件31萬余起、抓獲犯罪嫌疑人45萬余名。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為何屢禁不止？打擊電詐到底難在哪兒？
胡志偉：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以屢禁不止，關(guān)鍵在于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不僅僅是依靠公安機(jī)關(guān)打擊就能解決的社會(huì)治安問題，它是一個(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)治理問題，需要社會(huì)各界通力合作、齊抓共管、綜合治理。
現(xiàn)在金融通信領(lǐng)域監(jiān)管漏洞依然突出，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域治理任重道遠(yuǎn)，各種網(wǎng)絡(luò)賬號、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被犯罪分子利用。網(wǎng)上還充斥著大量買賣公民信息、開發(fā)技術(shù)平臺、網(wǎng)絡(luò)引流推廣、轉(zhuǎn)移資金洗錢的黑灰產(chǎn)業(yè)。
“兩卡”泛濫是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)的重要根源，危害十分嚴(yán)重。2020年10月10日，國務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議決定在全國范圍內(nèi)開展“斷卡”行動(dòng)。
“斷卡”行動(dòng)是偵察打擊的關(guān)鍵所在，它打中了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的“七寸”，而“實(shí)名制”又是其中的關(guān)鍵一招。手機(jī)卡、銀行卡是騙子必備的工具，沒有受到嚴(yán)格監(jiān)管，被騙子拿過來直接使用，或者用來注冊銀行賬號、網(wǎng)絡(luò)賬號。各地公安機(jī)關(guān)在辦案中動(dòng)輒繳獲“兩卡”的數(shù)量百萬張以上，往往以噸計(jì)，這些手機(jī)卡、銀行卡全都是“假實(shí)名”，也就是“實(shí)名不實(shí)人”。如果能夠嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名制”要求，全部實(shí)名實(shí)人實(shí)操，犯罪分子就無法作案了。
廣州警方查獲涉案物品一批。廣州警方 供圖
中新社記者：近年來不法分子為了躲避國內(nèi)公安的抓捕，將犯罪的窩點(diǎn)挪到了東南亞等海外地區(qū)。當(dāng)前新冠疫情持續(xù)蔓延，公安機(jī)關(guān)是如何有效打擊境外電詐的？
胡志偉：目前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙為了逃避國內(nèi)的打擊，把窩點(diǎn)設(shè)在境外，主要作案對象是中國國內(nèi)的民眾，因此需要大量熟悉國內(nèi)情況、又會(huì)講普通話的員工。為招募更多人，這些詐騙團(tuán)伙將招攬人員出境參與電信詐騙演變成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行專業(yè)化、流程化、集團(tuán)化作業(yè)。團(tuán)伙內(nèi)有組織者、獵頭、馬仔、領(lǐng)路人、接送司機(jī)等不同角色，把他們招募的員工騙到詐騙窩點(diǎn)之后，強(qiáng)迫這些人從事詐騙工作。被騙去的人面臨的實(shí)際情況與他們幻想的高薪工作、一夜暴富完全不同。他們將完全失去人身自由，每天只能按照詐騙團(tuán)伙的要求來從事詐騙，稍有不從或者沒有完成任務(wù)就會(huì)受到殘酷的體罰。從這種意義上來講，這些人既是詐騙的從業(yè)者，又是(被)暴力控制的受害者。
因此我們要堅(jiān)決切斷境外電詐窩點(diǎn)從境內(nèi)招募人員的犯罪鏈條。一是要壓緊壓實(shí)地方黨委政府的主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭治理，清理黑灰產(chǎn)業(yè)，鏟除犯罪土壤，繼續(xù)堅(jiān)持“控在本地”和“教育勸返”雙管齊下，堅(jiān)決防止涉詐重點(diǎn)人員赴境外作案。二是要嚴(yán)厲打擊偷渡犯罪。公安機(jī)關(guān)組織開展“斷流”行動(dòng)，斬?cái)喾欠ㄍ刀删惩鈴氖码娫p活動(dòng)的人員流，嚴(yán)厲打擊組織偷渡的“蛇頭”，循線深挖幕后“金主”，精準(zhǔn)打擊、摧毀組織招募人員赴境外實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)的生態(tài)鏈，從而有效擠壓境外電詐犯罪生存的空間。
資料圖：警方從菲律賓押解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人回國。陳磊 攝
中新社記者：事實(shí)上，詐騙離普通老百姓并不遙遠(yuǎn)，前不久我們一個(gè)曾經(jīng)經(jīng)手過很多篇電詐文章的同事也被詐騙分子騙走了5萬塊，在旁人看來這些騙局和騙術(shù)并不高明，但還是有越來越多受過高等教育的年輕人頻頻中招。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為什么防不勝防？普通人怎么樣才能避免受騙，守好自己的“錢袋子”？
胡志偉：事后打擊不如事前防范，快破案不如不發(fā)案。對于普通人來說，大家始終要牢記詐騙手法盡管千變?nèi)f化，但萬變不離其宗，都是要通過信息網(wǎng)絡(luò)來與你取得聯(lián)系，采取各種方式騙取你的信任，最終就是讓你交錢轉(zhuǎn)賬。一定要牢記“三不一多”原則，也就是未知鏈接不點(diǎn)擊，陌生來電不輕信，個(gè)人信息不透露，轉(zhuǎn)賬匯款多核實(shí)。
公安機(jī)關(guān)采取各種手段措施保護(hù)大家免于受騙。我們開通了96110全國反詐專線電話，聯(lián)合工信部開發(fā)了12381短信預(yù)警功能和智能手機(jī)的閃信功能。如果大家收到了96110的電話，一定要接；收到了12381的短信一定要看。當(dāng)您接到這種電話或短信的時(shí)候，您或者您的家人很有可能正在遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。另外請大家積極下載安裝使用公安部推出的國家反詐中心APP，來學(xué)習(xí)反詐防騙知識，提高識騙防騙的能力，時(shí)刻繃緊反詐防騙這根弦。
中新社記者：今年10月19日，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案首次提請全國人大常委會(huì)審議，這部法律的出臺對公安機(jī)關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪有哪些幫助？
胡志偉：反詐專門立法非常及時(shí)，很有必要。近年來，犯罪分子利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，利用行業(yè)監(jiān)管漏洞，利用非法獲取的個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)交易等實(shí)施詐騙，組織化鏈條化運(yùn)作，跨境跨地區(qū)實(shí)施犯罪，已經(jīng)成為社會(huì)公害，嚴(yán)重影響人們的獲得感、幸福感和安全感，急需進(jìn)一步完善制度，堅(jiān)決打擊治理。
從實(shí)踐情況看，通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)治理還存在諸多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，亟待進(jìn)一步完善。大量電話卡、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)賬號被用于詐騙活動(dòng)，急需進(jìn)一步規(guī)范管理。大量非法的服務(wù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)在支撐著詐騙犯罪，也亟待進(jìn)一步重點(diǎn)治理。這部法律的出臺將從源頭上擠壓犯罪空間，鏟除犯罪土壤，為更有力、更有效打擊犯罪提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。(完)
閩公網(wǎng)安備
35099902000052號