凝聚全流域檢察合力共護(hù)長(zhǎng)三角“幸福湖”
環(huán)太湖檢察論壇聚焦數(shù)字賦能與法律監(jiān)督系統(tǒng)重塑
□ 本報(bào)記者 王春
□ 本報(bào)通訊員 錢(qián)聰
11月4日，第16屆環(huán)太湖檢察論壇在浙江省湖州市召開(kāi)，聚焦“數(shù)字賦能與新時(shí)代法律監(jiān)督系統(tǒng)重塑”主題。論壇上，湖州與蘇州、無(wú)錫、嘉興等地檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽了《關(guān)于建立環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，并提出《數(shù)字檢察湖州倡議》，進(jìn)一步深化環(huán)太湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作，深化數(shù)字檢察建設(shè)，共同把數(shù)字檢察優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為法律監(jiān)督與社會(huì)治理效能。
《法治日?qǐng)?bào)》記者獲悉，自湖州2006年舉辦首屆論壇以來(lái)，環(huán)太湖檢察機(jī)關(guān)以“一體推進(jìn)、共同發(fā)展”的理念推進(jìn)環(huán)太湖檢察機(jī)關(guān)交流合作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作、基層社會(huì)治理協(xié)同、數(shù)字化改革應(yīng)用等，共同守護(hù)太湖流域平安和諧，讓太湖成為造福人民的長(zhǎng)三角“幸福湖”。
作為論壇主辦方，今年以來(lái)，湖州市檢察機(jī)關(guān)深入探索“法律監(jiān)督模式系統(tǒng)性變革”重大命題，勇當(dāng)檢察領(lǐng)域數(shù)字革命先行者，建立覆蓋全市兩級(jí)的法律監(jiān)督數(shù)據(jù)倉(cāng)，更好發(fā)揮法律監(jiān)督職能，為促進(jìn)和保障高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)綠色樣本營(yíng)造良好法治環(huán)境。
強(qiáng)化跨區(qū)協(xié)作
長(zhǎng)三角一體化公益訴訟智慧云平臺(tái)、民事檢察智慧監(jiān)督平臺(tái)、“3D現(xiàn)場(chǎng)通”……來(lái)自江浙兩省的與會(huì)人員圍繞檢察智能化建設(shè)等議題作了深入交流。
湖州檢察機(jī)關(guān)積極建立信息共享議事機(jī)構(gòu)，推動(dòng)法律監(jiān)督數(shù)據(jù)倉(cāng)全市兩級(jí)覆蓋，推動(dòng)執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享，積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域特別是環(huán)太湖地區(qū)檢察協(xié)作常態(tài)化交流和多層次區(qū)域交流協(xié)作，積極參與區(qū)域化黨建聯(lián)建共享共贏，參與嘉湖一體化戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)基層院建立跨省域生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。長(zhǎng)興縣檢察院、安吉縣檢察院與江蘇、安徽部分地區(qū)檢察院和司法行政機(jī)關(guān)探索建立蘇浙皖“三省六地”社區(qū)矯正和檢察監(jiān)督工作跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，助力推動(dòng)長(zhǎng)三角執(zhí)法司法一體化建設(shè)。
嘉興檢察機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展河湖巡查，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，今年共辦理跨區(qū)域非法電捕魚(yú)等生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件25件，其中嘉善依托長(zhǎng)三角一體化公益訴訟智慧云平臺(tái)，向蘇州吳興區(qū)檢察院等地移送外來(lái)物種入侵等線索8件，有效推動(dòng)了省級(jí)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
蘇州檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)江浙滬三地檢察信息跨網(wǎng)交互探索實(shí)踐，吳江區(qū)檢察院聯(lián)合上海青浦、嘉善檢察機(jī)關(guān)探索推進(jìn)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)時(shí)空精準(zhǔn)化定位，為全時(shí)段檢測(cè)發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索提供證據(jù)鏈信息與技術(shù)支持，為取證固證提供更大便利。
推進(jìn)聯(lián)動(dòng)治理
環(huán)太湖檢察機(jī)關(guān)立足司法辦案職能，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作加強(qiáng)協(xié)作配合，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)治理。
湖州檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)、行政非訴執(zhí)行終本案件、強(qiáng)制戒毒人員涉短期刑事犯罪情況、違規(guī)使用非成品油專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督治理“四大數(shù)字檢察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)數(shù)字辦案和類(lèi)案監(jiān)督工作，盡快將數(shù)字檢察成效轉(zhuǎn)化為法律監(jiān)督生產(chǎn)力，如南潯區(qū)檢察院將木業(yè)企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫(kù)與在營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、安裝消防噴淋企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，排查出193家企業(yè)存在消防問(wèn)題，發(fā)出檢察建議4份，推動(dòng)轄區(qū)木業(yè)行業(yè)消防安全生產(chǎn)隱患整改。
為守護(hù)好太湖這顆長(zhǎng)三角“明珠”，今年4月，同處太湖西岸的浙江省長(zhǎng)興縣與江蘇省宜興市兩地檢察機(jī)關(guān)協(xié)商建立了環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展太湖沿線水體污染和固體廢物污染環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。
截至目前，長(zhǎng)興、宜興兩地檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)環(huán)境線索30余條，已通過(guò)制發(fā)3份訴前檢察建議，成功推動(dòng)太湖沿線近1000米入湖河道綜合治理，800余平方米固體廢物全面清理，1處違法建筑完全拆除。
無(wú)錫檢察機(jī)關(guān)整合檢察資源，構(gòu)建“一中心兩平臺(tái)”機(jī)制，即以公益訴訟指揮中心為統(tǒng)領(lǐng)的公益訴訟智能研判平臺(tái)和食藥環(huán)快速檢測(cè)平臺(tái)，建立“環(huán)境公益金賬戶”及規(guī)范管理制度，深化區(qū)域檢察協(xié)作，與常州經(jīng)開(kāi)區(qū)、蘇州相城區(qū)、湖州長(zhǎng)興等地檢察院會(huì)簽文件，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共享共治。
回應(yīng)民生關(guān)切
除了協(xié)力提升生態(tài)環(huán)境，環(huán)太湖檢察機(jī)關(guān)還堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，加強(qiáng)區(qū)域資源共享，積極回應(yīng)民生關(guān)切。
嘉興檢察機(jī)關(guān)積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深入開(kāi)展類(lèi)案監(jiān)督，并主動(dòng)分享辦案經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)成果共享。嘉善縣檢察院辦理的服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金公益訴訟案，蘇州吳興區(qū)檢察院借助該案數(shù)據(jù)比對(duì)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)社?；鹆魇Ч嬖V訟案件線索70余件，通過(guò)發(fā)出檢察建議追回國(guó)有財(cái)產(chǎn)挽回?fù)p失。
今年6月，湖州市檢察院“未成年人檢察數(shù)智倉(cāng)——智慧未檢融合治理平臺(tái)”發(fā)布，涵蓋線索來(lái)源、特別程序自動(dòng)呼叫平臺(tái)、分類(lèi)考察幫教、涉未侵害案件一站式辦理、特色社會(huì)支持體系等功能模塊。自“春燕工作室”App運(yùn)行以來(lái)，法援律師分配速度提升100%，律師意見(jiàn)反饋速度提升71%，合適成年人參與速度提升98%，幫教活動(dòng)及時(shí)到位率提升33%，重新犯罪率持續(xù)下降。
蘇州檢察機(jī)關(guān)圍繞食品藥品安全、未成年人保護(hù)等重點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題加強(qiáng)研判排摸，建立未成年人檢察一體化協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展未成年人異地幫教、異地救助、社矯監(jiān)督等活動(dòng)。青吳嘉三地檢察機(jī)關(guān)還會(huì)簽《關(guān)于建立危險(xiǎn)駕駛案件辦案協(xié)作機(jī)制的協(xié)議》，探索實(shí)現(xiàn)證據(jù)收集、調(diào)查核實(shí)等協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)駕駛案件辦理協(xié)作配合。
本報(bào)湖州（浙江）11月4日電
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