“復苗工程”為未成年人撐起法治藍天
通遼檢察凝聚社會力量構筑未成年人司法保護大格局
□ 本報記者 顏愛勇
“檢察官姐姐，我收到大學錄取通知書了！”小明（化名）第一時間激動地告訴未檢檢察官這個好消息。
小明輟學后結交不良青年，多次盜竊他人財物。經(jīng)過檢察官挽救幫助，耐心疏導和多方溝通，小明復學。經(jīng)過努力學習，考入了理想的大學。
青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，需要精心引導和栽培。內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市檢察機關緊緊圍繞“教育、感化、挽救”的工作方針，打造檢察環(huán)節(jié)預防先導、司法保護、教育矯治、成長培育“復苗”四大版塊，秉承“捕、訴、監(jiān)、防、幫、疏、救”工作理念，以“復苗工程”構架起輻射全市的社會化幫教網(wǎng)絡，有力促進未成年人健康成長。2020年7月至今，共受理涉及未成年人審查逮捕案件221件367人，其中，未成年人犯罪案件121件218人；受理涉及未成年人審查起訴案件216件413人，其中，未成年人犯罪116件256人。
通遼市檢察機關遵循規(guī)律，依法履職盡責助力“塑苗”。運用“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化履職方式，實行辦案、監(jiān)督、預防、教育并重，根據(jù)未成年人特點，把握預防方向，結合開學季、“我為群眾辦實事”活動開展豐富多樣的法治進校園活動169場，受眾人數(shù)20.2萬余人。結合真實案例，圍繞校園欺凌、性侵害、毒品危害、網(wǎng)絡犯罪、“校園貸”等熱點問題，研發(fā)《朵蘭姐姐講法治故事》音頻、視頻課程25集，贈送全市各學校共計900余套。聯(lián)合宣傳部、教育局、共青團、關工委等單位開展“明史知法 筑夢未來”全市中小學生黨史和“兩法”知識競賽活動，全市235所學校、15.7萬余名學生參與。發(fā)揮科爾沁區(qū)、霍林郭勒市、奈曼旗、扎魯特旗、庫倫旗青少年法治教育基地輻射作用，突出現(xiàn)場教學“智能+”體驗，以親歷性增強理解和認同。2020年7月至今，接受教育2800人次。
通遼市檢察機關找準定位，強化責任擔當助力“護苗”。加大檢察監(jiān)督力度，推動職能部門依法履職盡責，做到監(jiān)督不替代、到位不越位。與教育部門聯(lián)合制定“檢教共建”方案和《教職工入職查詢辦法》等制度，優(yōu)勢化互補、共享化構建，提升未成年人保護工作質(zhì)效。開展“一個建議，兩項制度”專項回頭看，法治副校長履職實行“三必查”，必查學?；顒釉O施安全情況、必查宿舍安全情況、必查學校周邊情況。突出侵害未成年人合法權益問題的治理，立足個案做好“后半篇文章”，實現(xiàn)辦案效果由“點”到“面”擴展提升。“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項行動中，清理整頓“小飯桌”100余家，向相關主管部門發(fā)出訴前檢察建議5份。深化未成年人關愛救助工作，凡是未成年人案件必須進行司法救助必要性審查。
2020年7月至今，通遼市檢察機關司法救助未成年人10人，發(fā)放救助金48萬元，主動協(xié)調(diào)婦聯(lián)、民政、教育等部門，提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境，防止發(fā)生“二次受害”或“受害變加害”問題。
通遼市檢察機關精準發(fā)力，彰顯檢察溫度助力“復苗”。堅持懲治與教育相結合，對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的初犯偶犯未成年人少捕慎訴慎押，依法寬緩到位。2020年7月至今，不批捕96人，不起訴93人，不捕率為45.1%，不訴率為36.3%。對罪行嚴重的未成年人依法懲戒，寬容不縱容，保持必要的司法威懾和教育警示，共批捕117人，起訴126人。深入落實未成年人特殊檢察制度，充分發(fā)揮社會調(diào)查在辦案和幫教中的參考作用，規(guī)范運用心理疏導、心理測評輔助辦案的方式方法，對符合條件的未成年犯罪嫌疑人積極適用附條件不起訴，進一步規(guī)范犯罪記錄封存。
2020年7月至今，開展社會調(diào)查436次，委托心理、社會工作等領域?qū)＜议_展心理疏導、心理測評269次，自行開展220次，對未成年人犯罪記錄封存103人，附條件不起訴37人。2020年至今，通過精準幫教助力涉罪未成年人成功考入高等院校41人，成功幫助復學19人。
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