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　　中新網(wǎng)10月4日電 據(jù)德國(guó)之聲中文網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)正面臨歷史上首次債務(wù)違約的潛在危機(jī)，如何避免美債違約已成為華盛頓的“懸頭之劍”。專家認(rèn)為，美國(guó)不支付債務(wù)利息將是一種“自殘”，這將削弱剛從新冠疫情中有所復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)，并可能對(duì)美國(guó)的國(guó)際地位造成永久性傷害。

　　華盛頓的“懸頭之劍”

　　債務(wù)限額規(guī)定了美國(guó)最多可以借多少錢來(lái)支付政府的賬單，這其中也囊括了從社會(huì)福利項(xiàng)目到軍隊(duì)的工資。

　　根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，自1960年以來(lái)，該限額已經(jīng)被提高、暫?；蛘咄七t了78次：29次是在民主黨政府時(shí)期，49次是在共和黨政府時(shí)期。

　　上任總統(tǒng)特朗普2019年通過(guò)了一項(xiàng)預(yù)算措施，將該限額暫停了兩年，當(dāng)限額在2021年8月1日恢復(fù)時(shí)，美國(guó)債務(wù)已達(dá)到了上限，現(xiàn)在為28萬(wàn)億美元。

　　美財(cái)長(zhǎng)耶倫宣布，美國(guó)政府從8月起采取非常規(guī)措施，但這些措施將不再足以支付10月18日之后華盛頓的賬單。

　　耶倫9月30日在眾議院金融服務(wù)委員會(huì)上警告說(shuō)，如果發(fā)生違約，“我認(rèn)為這對(duì)經(jīng)濟(jì)和一個(gè)個(gè)美國(guó)家庭來(lái)說(shuō)都將是災(zāi)難性的”。這將影響近5000萬(wàn)美國(guó)老人社保福利金的支付，導(dǎo)致士兵工資支付中斷，針對(duì)家庭的扶貧計(jì)劃暫停。

　　違約將是一種“自殘”

　　如果真出現(xiàn)違約，這將成為美國(guó)有史以來(lái)的第一次。美國(guó)國(guó)債通常被認(rèn)為是流動(dòng)性最佳、最安全的資產(chǎn)之一。美債也是全球經(jīng)濟(jì)體系的支柱。

　　分析家們的共識(shí)是，華盛頓不支付債務(wù)利息將是一種“自殘”，這將削弱剛從新冠疫情中有所復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)，并可能對(duì)美國(guó)的國(guó)際地位造成永久性傷害。

　　此外，普遍認(rèn)為，美債違約不僅僅會(huì)對(duì)美國(guó)，也會(huì)對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)、金融體系產(chǎn)生影響，可能導(dǎo)致世界資本市場(chǎng)的信任危機(jī)，引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

　　為何會(huì)陷入這一窘境？

　　雖然民主黨人控制著美國(guó)會(huì)兩院，但只占微弱優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前的參議院中，兩黨占據(jù)的席位為50：50(美參議院共有100席位)，但由于副總統(tǒng)哈里斯為民主黨籍，在票數(shù)相同時(shí)有決定權(quán)，因此民主黨是多數(shù)黨。

　　正常的債務(wù)上限提高需要參議院60票以上的贊成，這意味著民主黨人需要10張共和黨人的選票，而作為反對(duì)派的共和黨已經(jīng)明確表示不會(huì)幫忙提高債務(wù)限額。

　　兩黨的算盤

　　這場(chǎng)斗爭(zhēng)發(fā)生的背景是美國(guó)總統(tǒng)拜登希望國(guó)會(huì)頒布總額高達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元的兩項(xiàng)支出案。

　　從共和黨的角度來(lái)看，大手筆預(yù)算案的通過(guò)顯然有利于民主黨，特別是在明年還有國(guó)會(huì)中期選舉的情況下。共和黨人辯稱，他們不會(huì)為支付這些法案而提高限額，雖然事實(shí)上要支付以往共和黨和民主黨政府授權(quán)的支出，無(wú)論如何都需要提高限額。

　　共和黨人希望民主黨人利用預(yù)算和解程序單方面批準(zhǔn)提高限額。預(yù)算和解程序只需50票(副總統(tǒng)哈里斯在這時(shí)候就可以投一票，形成51：50)。不過(guò)截至目前，民主黨方面并不想這樣做，稱該程序耗時(shí)且沒(méi)有必要，希望在提高債務(wù)上限方面把共和黨人也“拉上船”。

　　大部分華盛頓的觀察家認(rèn)為，兩黨其實(shí)都不希望出現(xiàn)國(guó)家違約的情況，認(rèn)為他們會(huì)以某種方式達(dá)成協(xié)議，而這很可能是在最后一分鐘。

　　最后一分鐘的代價(jià)

　　這種情況以前也發(fā)生過(guò)，但并非沒(méi)有代價(jià)。

　　2011年在共和黨人阻止提高債務(wù)限額后，距離美債違約僅剩幾天時(shí)間。共和黨表示，除非(來(lái)自民主黨的)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬同意在其支出計(jì)劃中做出讓步，他們才會(huì)同意提高債務(wù)限額。

　　金融服務(wù)公司晨星指出，當(dāng)時(shí)隨著提高限額的最后期限臨近，華爾街的市值蒸發(fā)了百分之六。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普幾十年來(lái)首次下調(diào)了對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府的信用評(píng)級(jí)，標(biāo)普500指數(shù)大幅跳水。