基層“閑人”太多？多點(diǎn)正向激勵少些負(fù)面刺激
“二傳手”“老前輩”“隱形人”“背鍋俠”“大頭兵”？
據(jù)半月談近日報道，如今在一些地方，基層政府工作事務(wù)雜、體量大，忙閑不均、人員閑置的現(xiàn)象依然存在。有少數(shù)干部目標(biāo)不清，對考核任務(wù)漠不關(guān)心，卸掉拼勁的同時也放下了責(zé)任。該文章還為五種基層閑人畫像：上推下卸的“二傳手”，升遷無望的“老前輩”，得過且過的“隱形人”，有苦難言的“背鍋俠”，徒勞無功的“大頭兵”。
不得不說，這五種閑人的畫像十分傳神，活潑潑的就好像站在眼前一樣。他們中有的人卻是不擔(dān)當(dāng)、不作為，凡事能倒手就倒手，“不粘鍋”已成習(xí)慣性操作；有的人自覺沒了前途，萬事不操心，要么琢磨養(yǎng)生，要么閑扯淡；有的人則毫無追求，甚至讓人感覺不到他們的存在……
這中間當(dāng)然有主觀因素?；鶎痈刹康?ldquo;自我放逐”“主動逃離”，無疑是導(dǎo)致閑下來的一個重要原因。然而，從現(xiàn)實看，問題也沒那么簡單。哪個青年一入職還沒有一點(diǎn)雄心？哪個干部不想著做一點(diǎn)事成就自己？哪個單位又少得了一腔熱血的熱心人？
然而，且不說任何人的成功需要適宜的土壤和水，就說正常生存吧，很多時候也會受制于外部的人和事。比如，一個人在基層摩擦日久，往往會把身上的熱情和銳氣磨去，以至于越來越像一顆“鵝卵石”；再如，沉在下邊的時間長了，太接地氣了，可能只剩下干活，也就把“天線”忘記了；又如，如果一個干部總是忙忙碌碌，常常被當(dāng)成背鍋的料，怎么可能會有激情和干勁？
這些年來，關(guān)于基層干部升遷無望、動輒得咎的報道并不鮮見。像此前媒體報道的云南80后白發(fā)干部李忠凱，就引發(fā)很多網(wǎng)友關(guān)注。還好，李忠凱最終得到了提拔，有了施展才華的舞臺，更多的基層干部則可能屬于“沉默的大多數(shù)”。
因此，對那些身在基層散淡的閑人，除了加強(qiáng)教育，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的主動性外，也要從更多層面多些積極的供給，從根本上扭轉(zhuǎn)基層作風(fēng)，提振干部士氣。
比如，持續(xù)暢通基層干部“向上的臺階”，真正將基層工作經(jīng)歷作為提拔使用干部的剛性要求，同時在任用干部的年齡線上避免“一刀切”。畢竟，那些在基層摸爬滾打、直接與老百姓打過交道、直接處理過事務(wù)的干部，更了解現(xiàn)實情況，也更有辦法和方法。比如，各級機(jī)關(guān)要秉持改革的思維，不斷推動辦事力量下沉，堅決避免出現(xiàn)機(jī)關(guān)膨脹情形。
提升治理體系和治理能力不是一句空話，而是應(yīng)該落在現(xiàn)實操作上的制度?；鶎邮侵卫淼哪┒?，也是治理的關(guān)鍵所在，是否有成效，成效如何，并不取決于表態(tài)喊口號，而取決于我們怎樣對待一個個的人。
成都商報-紅星新聞特約評論員 龍之朱
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