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　　中新社北京6月21日電 題：關(guān)鍵時(shí)刻 維護(hù)國家安全立法助港重返正軌

　　中新社記者 劉舒凌

　　伴隨全國人大常委會初次審議相關(guān)法律草案并于20日公布說明摘要，備受矚目的涉港國安立法面貌進(jìn)一步明晰。國家層面立法正依照法定程序加快推進(jìn)，不斷釋放的信息透露出中央確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、幫助香港重返正軌的決心。

　　5月28日，十三屆全國人大三次會議通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》后，中央有關(guān)部門即展開工作，聽取香港各方面對于維護(hù)國家安全立法問題的意見建議；法律草案文本形成后，再就案文征求意見、作出修改完善。本月18日，全國人大常委會已展開草案審議工作。

　　立法進(jìn)程緊湊、清晰、明確。全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)人18日就《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法(草案)》所作的說明中直言，全國人大常委會將盡快完成香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全立法確定為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，抓緊相關(guān)工作。

　　去年6月“修例風(fēng)波”發(fā)生以來，香港內(nèi)外敵對勢力造成長時(shí)間亂局，并危及國家安全；不斷出現(xiàn)的分裂、顛覆、恐怖和干預(yù)活動突破了“一國兩制”底線，被稱為香港回歸以來最為嚴(yán)峻的局面。海內(nèi)外普遍相信，是香港反對派、激進(jìn)勢力逼迫中央出手。

　　面對充斥暴力犯罪、分離主義的社會動蕩，在亂與治的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，中央選取堵塞法律漏洞的方式，既解當(dāng)務(wù)之急、又圖長治久安。這一“良方”在今年全國人大會議上獲得高票通過，香港市民也以廣泛聯(lián)署等方式表達(dá)認(rèn)同，盡快制定相關(guān)法律已形成強(qiáng)大民意，是舉國共識。

　　關(guān)于具體立法，全國人大授權(quán)常委會專門制定相關(guān)法律，而不是簡單地將全國性法律適用到香港，則體現(xiàn)出中央保持對香港特區(qū)的信任和對兩種制度的尊重。在“打擊極少數(shù)”的指導(dǎo)思想下，此項(xiàng)立法只適用4種突出影響國家安全的犯罪行為和活動，并承諾將確保相關(guān)立法、執(zhí)法、司法行為切實(shí)保障香港居民各項(xiàng)權(quán)利和自由，符合現(xiàn)代法治原則和精神。

　　外界普遍認(rèn)為，需要明確國家安全的中央事權(quán)屬性、建立機(jī)構(gòu)并賦予必要權(quán)力。20日全國人大常委會已公布草案主要內(nèi)容尤其是當(dāng)中的六方面“明確規(guī)定”，涉及相關(guān)安排，并特別作出說明——駐港國家安全公署和國家有關(guān)機(jī)關(guān)在特定情形下對極少數(shù)危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán)，是中央全面管治權(quán)的重要體現(xiàn)。

　　周延的立法工作，說明中央清醒地看到，對香港特區(qū)危害國家安全犯罪案件進(jìn)行管轄，不能只是喊口號、做樣子，必須確保這部法律有效實(shí)施，必須要有實(shí)際抓手，方能維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和香港的公共安全、公共利益。

　　當(dāng)前，香港面臨政治、經(jīng)濟(jì)、民生等多種內(nèi)外難題的考驗(yàn)。國安立法相關(guān)工作啟動以來，本地局勢開始出現(xiàn)更多積極轉(zhuǎn)變跡象。而香港反對派污名化、妖魔化國安立法，乞求外力介入的各種荒誕言行已爭相出籠。

　　觀察家們相信，隨著國安立法的逐步推進(jìn)，香港必然更好融入國家發(fā)展大局，更有利于保持穩(wěn)定繁榮，香港各界人士也必將為自己、為社會、為“一國兩制”的空間作出正確選擇。(完)