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福建省計量科學研究院研發(fā)的“衡器載荷測量儀”如今在福建、北京、江西等全國多個省市推廣應用。該測量儀取得2項美國授權發(fā)明專利、2項歐盟發(fā)明專利，解決了基層計量技術機構檢定大型衡器難的問題。然而，4年前，該技術成果卻只是“躺”在實驗室里的樣品。受益于我省科技成果轉化機制的改革，才能走上生產線，得到推廣應用。

去年下半年以來，該院一大批實驗室里的樣品通過技術服務、技術咨詢和技術轉讓實現(xiàn)轉化應用，合同數(shù)量呈現(xiàn)飛躍式提升。究其原因，去年9月省科技廳、教育廳等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步促進高校和省屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展政策貫徹落實的七條措施》功不可沒，其完善了科技成果轉化機制，進一步提高轉化效率，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新積極性。

“四技”服務均有獎勵

為進一步構建完善以知識價值為導向的分配機制、讓科技人員通過科技成果轉化實現(xiàn)名利雙收，《七條措施》明確“技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術培訓等活動是科技成果轉化重要形式，活動取得的凈收入視同科技成果轉化收入，可留歸本單位自主使用，并按照促進科技成果轉化政策規(guī)定實施獎勵”。

福建省計量科學研究院院長池輝解釋說，原來有一種觀點認為，科技人員只有從事與科技成果轉化相關的技術服務才可獲得獎勵。《七條措施》發(fā)布后，意味著“四技”服務本質上都是科技成果轉化，從事這些工作的科技人員均可獲得獎勵。

在產業(yè)服務過程中，福建省計量科學研究院國家光伏產業(yè)計量測試中心了解到，黃河水電西寧太陽能電力有限公司需要評估產品計量性能的長期穩(wěn)定性。這家企業(yè)急需由獲得國際認可校準檢測能力的技術服務機構為其產品計量參數(shù)提供測試和評估，該院雖有能力提供企業(yè)所需的服務，但受制于“公益一類事業(yè)單位不得從事經營活動”的政策制約，不敢為企業(yè)服務。

而《七條措施》明確指出，信息咨詢、檢驗檢測等可以通過技術服務取得收益的技術類成果，其取得的凈收入視同科技成果轉化收入。“這打破了將公益類院所開展技術服務被等同于經營收入的限制，這家企業(yè)很快得到了關鍵性的技術服務，我們的服務團隊也得到了相應獎勵。”池輝說。

探索成果轉化新模式

“衡器載荷測量儀”通過專利許可和技術許可的方式實現(xiàn)成果轉化后，實現(xiàn)了對福建省和北京市的高速公路計重收費和超限治理的檢定全覆蓋。此外，還在鋼鐵、航空、能源等領域開展應用服務，為智能制造、國防工業(yè)等重點領域提供技術支撐。

福建省計量科學研究院副院長姚進輝告訴記者，2016年該團隊曾嘗試將該成果采用技術入股的方式實施轉化，但因涉及資產評估事宜而擱淺?！镀邨l措施》明確“高校、省屬科研院所通過協(xié)議定價方式確定成果轉讓價格”后，該院在科技成果許可轉化模式上大膽突破，從申請、審核、公示、網(wǎng)上對接到再公示，轉化機制靈活、過程公開透明，轉化效率大幅提升。

“得益于福建創(chuàng)新科技成果轉化政策舉措，將賦予高校院所成果轉化和收益分配自主權拓展適用到所有事業(yè)單位，使該成果可以采用成果許可的方式順利實施轉化。”“衡器載荷測量儀”項目轉化負責人林碩博士說。

省科技廳相關負責人介紹，在落實好賦予科研機構和科研人員更大自主權有關政策的基礎上，我省針對調研中高校和科研院反映的政策不好用、用不好等瓶頸，出臺《七條措施》補充完善成果轉化機制。其解決了政策落實的堵點和難點問題，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。

而為用足用好國家、省里激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性的政策紅利，福建省計量科學研究院也積極推動成果轉化和收益分配自主權政策落地。2019年底，該院根據(jù)上級政策精神，在職代會修訂并通過《院科技成果轉化辦法》《院橫向經費管理辦法（試行）》，進一步明確科技成果轉化和收益分配，新增橫向項目實施流程、科研人員兼職與離崗創(chuàng)業(yè)、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動的獎勵提取及分配。比如，明確了“以技術轉讓或者許可方式轉化職務科技成果的，從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中提取75%的比例用于獎勵成果轉化中作出主要貢獻的人員”等措施，帶動了全院一大批科研成果實現(xiàn)落地轉化。

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從細處著手，推動科技成果轉化

科技成果轉化是個“老大難”問題。盡管高校、科研院所的科研活躍，但有些成果誕生之后塵封抽屜。究其原因，一些高校和科研院所的科技發(fā)明成果還存在所有權、處置權、收益權等權屬不清的問題，科研人員的創(chuàng)新收益得不到有效保障，制約了科技成果轉化熱情。

如何通過細密的制度規(guī)則，打通科技成果從實驗室走向市場的“最后一公里”，成為我省建設創(chuàng)新型省份的一項重大課題。在落實好賦予科研機構和科研人員更大自主權有關政策的基礎上，我省《七條措施》針對調研中發(fā)現(xiàn)的一系列制約性、核心問題，直擊轉化痛點，對諸多細節(jié)作出規(guī)定，大力支持高校、省屬科研院所試點開展科技成果權屬改革。而福建省計量科學研究院的實踐也證明，只有給予充分自主權，放開手腳按照科學規(guī)律辦事，才能最大限度釋放創(chuàng)新活力。此外，科技成果轉化的推進和落地，同樣需要各高校、科研院所大膽探索，出臺具體操作細則。（福建日報記者 李珂 通訊員 魏群）