如何讓慈善救助的信息和渠道都進(jìn)一步透明公開,是近年來(lái)社會(huì)各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。6月1日,省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)《福建省紅十字會(huì)條例》,將于今年8月1日起施行。為加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管和信息公開,條例設(shè)置“財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管”專章,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,打造公開透明的紅十字會(huì)。
在內(nèi)部監(jiān)督方面,條例規(guī)定了紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)將財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)分開管理,建立財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開、監(jiān)督檢查、發(fā)放管理和專項(xiàng)審查制度,保障捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的安全和合理使用。
條例對(duì)紅十字會(huì)的管理費(fèi)用作出規(guī)定,明確了接受捐贈(zèng)的紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)充分、高效使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)開展人道救助工作,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)中列支管理費(fèi)用,并通過(guò)捐贈(zèng)協(xié)議或者募捐公告等方式向捐贈(zèng)人事前明示。捐贈(zèng)資金不得用于紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)及其在編人員的經(jīng)費(fèi)支出。
在社會(huì)監(jiān)督方面,條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu),對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果向本級(jí)紅十字會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告,并向社會(huì)公布。
在信息公開方面,條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布資金募集、招標(biāo)采購(gòu)、分配使用等捐贈(zèng)信息,接受社會(huì)監(jiān)督;每年向社會(huì)公開經(jīng)審計(jì)的捐贈(zèng)收支情況報(bào)告,定期向社會(huì)公開募捐和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項(xiàng)目實(shí)施情況和募得財(cái)產(chǎn)使用情況。募捐周期或者項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的,還應(yīng)當(dāng)至少每三個(gè)月向社會(huì)公開一次募捐或者項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
為充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì),條例明確,鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)與臺(tái)灣地區(qū)紅十字組織開展人道救援救助和水上救生、居家養(yǎng)老照護(hù)、臨終關(guān)懷等志愿服務(wù)合作交流,組織開展培訓(xùn),興辦與紅十字會(huì)宗旨相符的人道公益項(xiàng)目;鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)紅十字組織和臺(tái)灣同胞在閩參與紅十字公益活動(dòng)和志愿服務(wù),支持在閩居住的臺(tái)灣同胞自愿加入當(dāng)?shù)丶t十字會(huì),組建紅十字志愿服務(wù)隊(duì)。(福建日?qǐng)?bào)記者 鄭昭 劉必然)