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　　香港政務(wù)司司長張建宗發(fā)文解讀“香港維護(hù)國家安全立法”：國安立法確保香港長治久安

　　5月31日，香港特區(qū)政府政務(wù)司司長張建宗在政務(wù)司官網(wǎng)上，發(fā)表題為“從長期‘不設(shè)防’到長治久安”個(gè)人網(wǎng)志，解讀“香港維護(hù)國家安全立法”的深遠(yuǎn)意義。內(nèi)容如下：

　　你會(huì)作出以下四類行為和活動(dòng)嗎？一是分裂國家、二是顛覆國家政權(quán)、三是組織實(shí)施恐怖活動(dòng)、四是外國和境外勢力干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)的活動(dòng)。絕大部分香港市民及外來投資者的答案當(dāng)然是“肯定不會(huì)”。那么，大家半點(diǎn)也不用擔(dān)憂國家安全立法。

　　國家安全是一國安身立命之本。香港特區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益是香港特區(qū)的憲制責(zé)任。從國家層面進(jìn)行立法，防范、制止和懲治極少數(shù)危害國家安全的違法分子，確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，維持香港長期繁榮穩(wěn)定，既不影響市民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由，又符合國家、香港，以至國際社會(huì)的共同利益。

　　張建宗在文章中強(qiáng)調(diào)，全國人民代表大會(huì)(人大)上周表決通過有關(guān)建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定(《決定》)，有效保障絕大多數(shù)遵紀(jì)守法、熱愛和平的香港市民，確保香港繼續(xù)享有的各種自由和權(quán)利絲毫無損。國家安全法將進(jìn)一步鞏固“一國兩制”，有效保障香港人珍視的核心價(jià)值和制度，包括言論、新聞、資訊、集會(huì)、示威、游行、出入境、貿(mào)易和資金流動(dòng)等自由。

　　國家安全不只涉及750萬香港人，也關(guān)乎國家14億人民安全和利益，國家安全立法屬中央事權(quán)是理所當(dāng)然。全國人大作為中華人民共和國最高的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，審議及通過《決定》是無可置疑的，并體現(xiàn)了國家對(duì)特區(qū)的關(guān)心、重視和支持。

　　國民從來都是國家安全的得益者，香港也不例外。目前國際形勢愈趨多變復(fù)雜，香港作為一個(gè)特區(qū)，對(duì)內(nèi)面對(duì)“港獨(dú)”“自決”等組織公然挑戰(zhàn)中央和特區(qū)政府的政權(quán)，對(duì)外須抵抗變本加厲的外部勢力介入香港事務(wù)，加上目前香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制并不完備，形同虛設(shè)，已經(jīng)成為國家安全風(fēng)險(xiǎn)的缺口。

　　若香港長期處于“國安不設(shè)防”的狀況，不但嚴(yán)重影響香港自身的安全和繁榮穩(wěn)定，更影響國家的整體安全。國安立法可有效防控國家安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)確保香港長治久安。

　　針對(duì)近期某些外國政客妄圖制造恐慌，污蔑“一國兩制”名存實(shí)亡的說法，張建宗在文章中特別指出：自全國人大開始審議國安立法以來，本地一些別有用心的人又再造謠煽暴，制造恐慌，誣蔑國安立法會(huì)令“一國兩制”名存實(shí)亡、令香港失去高度自治地位等，這些說法全屬無稽之談。某些外國政客亦頻頻作出高調(diào)攻擊，指控國安立法有違《基本法》、“一國兩制”及高度自治，削弱香港人的人權(quán)及自由。為改變對(duì)港政策，他們甚至威脅制裁中國及香港。

　　市民需要明白，這些本地以至外國政客的惡意言論、批評(píng)及舉措，根本是出于政治考慮，企圖打擊國家，用心昭然若揭。特區(qū)政府必須嚴(yán)辭反駁，明確及強(qiáng)烈反對(duì)外國政府以任何形式干預(yù)香港特區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，對(duì)香港高度自治情況作出嚴(yán)重失實(shí)及偏頗的言論。

　　所有國家都不會(huì)任由他人及他國在自己領(lǐng)土上進(jìn)行危害國家安全的行為和活動(dòng)。某些國家一邊主張自身國家安全，另一邊則千方百計(jì)阻撓中國維護(hù)國家安全，這種虛偽和雙重標(biāo)準(zhǔn)為人所不齒。

　　利用單方面制裁作為威脅，以干預(yù)其他國家和地區(qū)的政策，是違反國際法律和國際慣例的行徑。任何對(duì)香港的制裁措施都是雙刃劍，損人害己。事實(shí)上，一個(gè)地方與另一個(gè)地方，合則兩利，斗則俱傷。

　　針對(duì)近期美國欲取消香港特殊待遇的做法，張建宗在文章中指出：美國從香港長年賺取貿(mào)易順差，是其全球貿(mào)易伙伴中最高的。在2019年，香港和美國的貨物貿(mào)易總額是5170億港元(占我們貨物貿(mào)易總額6.2%)，而香港本地產(chǎn)品出口到美國只是37億港元。根據(jù)美方的數(shù)字，美國從香港賺取的貿(mào)易順差在2019年超過2000億港元。若在服務(wù)業(yè)及投資等其他方面施加制裁，在香港的1300間美國企業(yè)會(huì)受打擊。香港與祖國緊密相連，是命運(yùn)共同體，我們有能力、有決心、有信心抵御無理的恐嚇，無懼外國提出的制裁和威脅。

　　作為根基堅(jiān)實(shí)的國際金融商業(yè)中心，香港擁有非常穩(wěn)健的金融體系和監(jiān)管制度，以及健全的財(cái)政儲(chǔ)備。香港有良好的法治、司法獨(dú)立、自由開放的貿(mào)易政策和公平的競爭環(huán)境、低稅率、世界級(jí)的航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、自由港地位、優(yōu)越的地理位置、優(yōu)質(zhì)及靈活的勞動(dòng)人口，以及內(nèi)地經(jīng)濟(jì)持續(xù)開放所帶來的獨(dú)特優(yōu)勢。只要我們堅(jiān)韌不屈，沉著應(yīng)戰(zhàn)，上下一心，我們必定經(jīng)得起風(fēng)暴和逆境的考驗(yàn)。

　　特區(qū)政府會(huì)全力配合全國人大常委會(huì)及早完成相關(guān)立法工作，過程中會(huì)積極反映香港特區(qū)具體情況。過去一星期，特區(qū)政府不遺余力向市民解說。行政長官、我以及多位司局長分別落區(qū)響應(yīng)支持國安立法的簽名活動(dòng)，作出明確的表態(tài)，向公眾傳遞清楚訊息，呼吁公眾充分理解及堅(jiān)定支持全國人大通過的《決定》。特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)積極向各界及海外解釋這次立法的目的和重要性。

　　今年是《基本法》頒布三十周年。特區(qū)政府昨日推出“中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法頒布三十周年網(wǎng)上展覽”網(wǎng)站，以時(shí)光隧道形式，回顧《基本法》的歷史背景、起草和頒布過程，以及香港成功落實(shí)《基本法》的情況。我鼓勵(lì)市民全面和準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)《基本法》，深入了解“一國兩制”的理念和實(shí)踐，并深思維護(hù)國家安全對(duì)維持香港長期繁榮穩(wěn)定的重要性。(總臺(tái)記者 張怡)

　　(編輯 田宏煒)