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13日，福建省政府新聞辦舉行福建省“決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅”系列主題新聞發(fā)布會(第一場)，圍繞“做好常態(tài)化疫情防控，決戰(zhàn)脫貧攻堅”，邀請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦、省民政廳、省財政廳和省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人介紹情況并回答記者提問。

福建脫貧攻堅已取得決定性成就。全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部摘帽，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部退出。

面臨疫情帶來新的困難和挑戰(zhàn)，福建科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力、強化保障，鞏固脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

防返貧：兜底幫扶，確保“一個不落下”

“一定要把脫貧攻堅的弦繃得緊而又緊，把困難估計得更大些、更多些，把工作抓得實而又實, 千方百計做到‘一個不少、一戶不落’。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省扶貧辦主任黃華康說。早在去年，我省就率先開展建立防治返貧機制探索。近日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》。

如何發(fā)現(xiàn)易返貧農(nóng)戶？

農(nóng)戶可通過“一鍵報貧”信息平臺、扶貧服務(wù)熱線電話自愿申報，同時，通過每月組織鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)部門專項篩查等方式，實行“日匯總、周核實”制度，及時將易返貧戶列為監(jiān)測對象，并實行分戶建檔、單獨造冊，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)在線管理。

對于易返貧農(nóng)戶，我省將強化重點幫扶，實行兜底保障。

近日，省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點工作的通知》，決定在福州市、三明市，長泰縣、晉江市、莆田市涵江區(qū)、政和縣、上杭縣、霞浦縣等地開展為期一年的特殊困難群體幫扶服務(wù)試點工作，加快構(gòu)建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分類分層幫扶服務(wù)體系。2021年，福建計劃全面推廣試點地區(qū)經(jīng)驗做法。

“對有返貧風(fēng)險的貧困戶加強跟蹤，及時將符合低保認定條件的納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保；對已納入低保的貧困戶，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予12個月延保漸退期，助其穩(wěn)定脫貧。”省財政廳副廳長韓健說。

興產(chǎn)業(yè)：造血支持，固本培元強筋骨

針對新冠肺炎疫情對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)造成的影響，我省強化產(chǎn)業(yè)扶貧力度，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入原動力。

今年以來，全省11.17萬名黨員干部與貧困戶開展“一對一、手拉手”結(jié)對幫扶，指導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目13.6萬個，幫助11.3萬個貧困戶完善生產(chǎn)發(fā)展計劃，組織3.26萬名農(nóng)技干部進村入戶開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，幫助貧困戶聯(lián)系代購種苗種畜禽等生產(chǎn)物資，有效保障貧困戶發(fā)展生產(chǎn)需要。

農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體正成為鄉(xiāng)村減貧事業(yè)的領(lǐng)頭雁。福建組織全省5246個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、帶動務(wù)工就業(yè)、代銷農(nóng)產(chǎn)品，與36085戶貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

社會組織同樣為擺脫貧困展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。早在2019年11月，省民政廳、省扶貧辦便聯(lián)合印發(fā)方案，引導(dǎo)動員1000家社會組織與1000個老區(qū)村結(jié)對共建，重點從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面開展長效合作。

財政方面，今年以來，省級以上下達專項扶貧發(fā)展資金10.51億元，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每戶最高補助1萬元，受疫情影響的再追加補助1500元。

金融方面，給予貧困戶每戶5萬元以內(nèi)的扶貧小額貸款支持并全額貼息，截至今年4月底，全省累計扶持76286個貧困戶貸款42.61億元，貼息2.59億元。

保險方面，對貧困戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供保險政策全覆蓋保障，貧困戶保費自繳比例僅10%，疫情期間再降至5%。目前已累計投保65154戶次，保險金額6.21億元，財政補助保費2590.2萬元。

暢流通：產(chǎn)銷對接，農(nóng)產(chǎn)品上行無阻

3月以來，柘榮、建寧、霞浦、云霄、古田、順昌等扶貧開發(fā)工作重點縣主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛化身主播，推介當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，帶動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。

“農(nóng)村電商已成為促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城的重要渠道，成為助力脫貧攻堅的重要抓手。”省商務(wù)廳副廳長黃德智說，我省以電子商務(wù)進農(nóng)村示范工作為抓手，優(yōu)先支持原23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣發(fā)展電子商務(wù)，指導(dǎo)推動重點縣完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施與電子商務(wù)服務(wù)體系，促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。目前，23個重點縣實現(xiàn)農(nóng)村電商示范創(chuàng)建全覆蓋，一季度網(wǎng)絡(luò)零售額達到28.7億元。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，市場需求、交通運輸和物流等受到明顯影響，我省一些地方特別是原23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，給脫貧攻堅工作帶來新的挑戰(zhàn)。

如何打開通路，暢通渠道？除了大力發(fā)展農(nóng)村電商，我省還積極支持多渠道開拓市場，推進產(chǎn)銷對接，加大農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)支持力度，破解農(nóng)產(chǎn)品上行障礙。

“我們引導(dǎo)鼓勵我省商超企業(yè)設(shè)立扶貧專柜，擴大銷售23個重點縣和對口幫扶寧夏地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，對積極參與扶貧且成效明顯的商超，在‘綠色商場’評選創(chuàng)建中予以優(yōu)先考慮并給予資金支持。”黃德智說，為提升農(nóng)產(chǎn)品交易市場環(huán)境，將對23個重點縣建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場及冷庫設(shè)施給予傾斜支持，積極推動農(nóng)貿(mào)市場提升改造，促進重點縣農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。（福建日報記者 張輝）