无码专区人妻曰韩精品二区_精品人妇一区二区三区_国产白丝白浆无码性色_2019国产午夜福利精品理论片

　　窨井“吃人”追刑責(zé)，保衛(wèi)“腳底下的安全”

　　■ 社論

　　窨井雖小，民生事大。從小小窨井蓋入手，依法明確“吃人”窨井的管理責(zé)任，是抓住了此類亂象的牛鼻子。

　　治理涉“窨井蓋”案子也有據(jù)可依了。日前，最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，回應(yīng)當(dāng)前辦理相關(guān)案件的難點(diǎn)問(wèn)題，其中強(qiáng)調(diào)，對(duì)管理人員失職瀆職、不法分子破壞等致窨井“吃人”，可依法追究刑事責(zé)任。

　　隨著城市文明的發(fā)展，下水道逐步成為規(guī)模宏大、包羅萬(wàn)象的“地下世界”，集成供水、排水等諸多功能，而窨井蓋看似不起眼，作用卻不可小覷，一旦缺失，就可能造成重大傷亡事故。而這些年，也不乏路人被翻起的窨井蓋砸成骨折、孕婦掉進(jìn)窨井“一尸兩命”等案例。有關(guān)方面聯(lián)合發(fā)布《意見(jiàn)》，打擊相關(guān)犯罪，特別明確管理人員的職務(wù)責(zé)任，有利于倒逼職能部門(mén)的管理責(zé)任落實(shí)，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　時(shí)下，隨著我國(guó)疫情形勢(shì)趨穩(wěn)，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，又正值春暖花開(kāi)，走出家門(mén)的人越來(lái)越多。當(dāng)此之際，一些地方又將進(jìn)入多雨季節(jié)，城市下水道將面臨新一輪“過(guò)水”考驗(yàn)。從既往經(jīng)驗(yàn)看，倘若窨井蓋有所缺失，或者安置不到位、清理不徹底，極可能導(dǎo)致排水不暢、大水漫灌等，更有甚者會(huì)造成重大事故。

　　窨井“吃人”，板子不能打在窨井上。窨井蓋的缺失，固然有偷盜、破壞等因素，但更關(guān)鍵的，還是管理職責(zé)履行不到位、公共服務(wù)質(zhì)量不過(guò)關(guān)。而此前，也曾有過(guò)對(duì)此進(jìn)行民事追責(zé)的先例。比如，在2013年6月發(fā)生的一起墜井亡人事故中，南寧法院認(rèn)定，該處排水檢查井的管理者，“未盡到窨井管理職責(zé)”，賠償死者家屬近50萬(wàn)元。

　　“兩高一部”適時(shí)出臺(tái)《意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)明確“入刑”責(zé)任，明確“罪”與“非罪”界限，有利于警醒城市管理者，切實(shí)做好防范準(zhǔn)備。當(dāng)前，隨著疫情形勢(shì)的向好，強(qiáng)調(diào)城市窨井蓋的責(zé)任管理，更有助于確保“血脈暢通”，助力各地復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

　　值得注意的是，此次《意見(jiàn)》“屋漏止上”，區(qū)分了不同管理主體，明確分別以玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪，或過(guò)失致人重傷罪、過(guò)失致人死亡罪等來(lái)定罪處罰，法律責(zé)任由“民”入“刑”，定性更加準(zhǔn)確，也更有利于壓緊城市管理者的責(zé)任鏈條，避免出現(xiàn)“花錢(qián)了事”等高舉輕放現(xiàn)象。

　　此外，《意見(jiàn)》也為打擊偷盜、破壞窨井蓋行為開(kāi)出“猛藥”。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些不法分子盯上窨井蓋，為窨井“吃人”埋下禍根。根據(jù)《意見(jiàn)》，區(qū)分正在使用中的社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行道路，人員密集往來(lái)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道等，明確破壞交通設(shè)施罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等不同罪名，有的放矢定罪，適度提升量刑幅度，有利于打擊震懾偷盜、破壞窨井蓋行為。

　　避免窨井“吃人”悲劇，離不開(kāi)更加精細(xì)化、人本化的城市現(xiàn)代治理體系，而力行法治則是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“終南捷徑”。此前，面對(duì)城市高空拋物、墜物事故頻發(fā)現(xiàn)狀，最高法出臺(tái)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》，規(guī)制此類亂象。從治理高空拋物、墜物，維護(hù)“頭頂上的安全”，再到對(duì)窨井“吃人”現(xiàn)象嚴(yán)厲追責(zé)，捍衛(wèi)“腳底下的安全”，體現(xiàn)了一以貫之的依法治理城市思路與決心。

　　窨井雖小，民生事大。從小小窨井蓋入手，依法明確“吃人”窨井的管理責(zé)任，無(wú)疑是抓住了此類亂象的牛鼻子，加之相關(guān)破壞行為可入刑，多方合力，必將有效減少此類現(xiàn)象的發(fā)生。眼下，一些地方雨季在即，尤需相關(guān)職能部門(mén)“守土有責(zé)”，別讓窨井再“吃人”。