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　　充分發(fā)揮國際組織關(guān)鍵作用——
　　全球公眾支持加強國際合作
　　 本報記者 高偉東 楊海泉

　　日前，阿根廷首架從中國運載防疫物資的包機順利抵達布宜諾斯艾利斯埃塞薩國際機場。（新華社發(fā)）

　　在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，國際組織發(fā)揮著至關(guān)重要作用，尤其是世界衛(wèi)生組織更在疫情應(yīng)對方面發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)查顯示，疫情之下，加強國際合作得到了全世界越來越多人的認可。針對持續(xù)蔓延的疫情，各聯(lián)合國機構(gòu)和國際組織呼吁加強全球應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)、確保重要醫(yī)療物資正?？缇沉鲃?、采用更多信息技術(shù)，以遏制疫情蔓延。

　　發(fā)聲支持世衛(wèi)組織

　　近來，一些不和諧的聲音在抹黑世衛(wèi)組織發(fā)揮的重要作用。4月19日，“77國集團和中國”發(fā)表聲明，贊賞世界衛(wèi)生組織在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。這是該集團4月3日就抗擊新冠肺炎疫情發(fā)表聲明后，再次專門發(fā)聲支持世界衛(wèi)生組織。“77國集團和中國”是由發(fā)展中國家組成的最大政府間國際組織，共有134個成員國，旨在加強團結(jié)合作，促進發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　聲明對新冠肺炎疫情迅速蔓延深感關(guān)切，表示這是現(xiàn)代歷史上最嚴重的公共衛(wèi)生危機之一，當務(wù)之急是挽救生命。聲明贊賞世界衛(wèi)生組織在譚德塞總干事帶領(lǐng)下發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，全力支持和贊賞世衛(wèi)組織為發(fā)展中國家有效應(yīng)對疫情提供信息、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等。

　　聲明強調(diào)，團結(jié)應(yīng)成為主流，希望國際社會團結(jié)一致，防控病毒傳播并引發(fā)破壞性后果。針對最需要援助的國家和未受疫情全面影響的國家，國際社會應(yīng)合作提供科學(xué)指導(dǎo)、培訓(xùn)、設(shè)備、基本醫(yī)療用品和救援服務(wù)等。

　　聲明呼吁，各國應(yīng)保持并盡可能增加對世界衛(wèi)生組織的支持。在支持發(fā)展中國家應(yīng)對這一前所未有的大規(guī)模危機時,世界衛(wèi)生組織發(fā)揮著至關(guān)重要的核心作用。這一危機可能導(dǎo)致發(fā)展中國家過去幾十年的發(fā)展成就付之東流。

　　聲明重申，病毒是全人類的敵人。抗擊病毒必須加強國際團結(jié)，促進多邊合作，強化伙伴關(guān)系。

　　全球公眾支持激增

　　聯(lián)合國4月20日發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示，自新冠肺炎疫情開始在世界各地傳播以來，全球公眾對國際合作呈壓倒性支持，且支持率大幅上升。

　　調(diào)查顯示，95%的受訪者認可各國共同努力應(yīng)對全球趨勢的必要性，隨著新冠肺炎疫情造成的動蕩蔓延到世界各地，自2月下旬以來對于共同應(yīng)對的支持率明顯上升。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，氣候和環(huán)境問題位居對人類未來影響最大的問題之首。沖突和暴力問題位居第二，健康風(fēng)險排名第三，但自3月初以來急劇上升。人們認為，未來的五大優(yōu)先事項是環(huán)境保護、保護人權(quán)、減少沖突、平等獲得基本服務(wù)和零歧視。

　　這份報告源于在186個國家開展的數(shù)百次對話和在線調(diào)查意見收集，是紀念聯(lián)合國成立75周年倡議活動(UN75)的一個組成部分。該紀念活動于2020年1月份啟動，是聯(lián)合國有史以來在全球開展的最大和最具包容性對話活動。

　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯期待人們繼續(xù)作出努力，確保有意義地慶祝聯(lián)合國成立75周年，并利用這一里程碑事件總結(jié)世界目前需要的多邊合作，無論是應(yīng)對眼前的新冠肺炎疫情大流行，還是實現(xiàn)聯(lián)合國確立的長期目標。

　　開展多個領(lǐng)域合作

　　為了更好地開展抗擊疫情全球合作，多個國際組織聯(lián)合發(fā)聲，呼吁在多個領(lǐng)域開展合作。

　　4月20日，15家聯(lián)合國機構(gòu)和國際組織負責(zé)人發(fā)出緊急呼吁，要求為全球應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)提供緊急資助，以抗擊全球新冠肺炎疫情。

　　這15家機構(gòu)負責(zé)人在英國《衛(wèi)報》上聯(lián)名發(fā)表一封寫給捐助者的信表示，在這場與病毒的競賽中，所有國家都必須作出反擊，但不是所有國家都從同一條起跑線開始。世界上最脆弱的國家需要人道主義援助和物資來抗擊這一流行病，這些國家受到的打擊格外嚴重。阻止病毒不受控制地傳播、摧毀生命和經(jīng)濟、在世界范圍內(nèi)循環(huán)往復(fù)，符合每個人的利益。

　　發(fā)出緊急呼吁聯(lián)名信的聯(lián)合國機構(gòu)和組織負責(zé)人包括：聯(lián)合國系統(tǒng)緊急救濟協(xié)調(diào)員兼主管人道主義事務(wù)的副秘書長洛科克、聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員格蘭迪、聯(lián)合國兒童基金會執(zhí)行主任福爾、聯(lián)合國糧食計劃署執(zhí)行主任比斯利、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長施泰納、世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞、聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉、國際移民組織總干事維托里奧、聯(lián)合國人口基金執(zhí)行主任納塔利婭·加奈姆和聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員巴切萊特等。

　　這15家機構(gòu)負責(zé)人表示，為運送更多貨物，聯(lián)合國糧食計劃署正在建立重要的后勤支柱，幫助拯救生命和阻止病毒的傳播。聯(lián)合國糧食計劃署現(xiàn)在迫切需要額外資金，以建立必要的運輸中心，包租船只，并為貨物、衛(wèi)生工作者和其他重要工作人員提供飛機。

　　此外，15家機構(gòu)負責(zé)人還表示，全球人道主義應(yīng)急計劃的所有要素都至關(guān)重要，需要得到持續(xù)資金支持，但如果沒有這些后勤服務(wù)，全球應(yīng)急行動可能會停滯不前。因此，來自世界各地的人道主義組織集體發(fā)出呼吁，希望盡快獲得資金支持，以保障全球應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)運行。

　　當?shù)貢r間4月20日，世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多和世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞發(fā)表聯(lián)合聲明，強調(diào)兩大國際組織為確保重要醫(yī)療物資和其他商品及服務(wù)正常跨境流動提供支持。

　　聯(lián)合聲明稱，目前世貿(mào)組織和世衛(wèi)組織正在共同努力，為確保和促進重要醫(yī)療用品及其他商品及服務(wù)正?？缇沉鲃佣?，并致力于消除對國際供應(yīng)鏈造成的不必要干擾，以促進遵守《國際衛(wèi)生條例》和世貿(mào)組織規(guī)則。《國際衛(wèi)生條例》倡導(dǎo)預(yù)防、抵御和控制公共疾病的國際傳播，從而最大程度地減少對國際貿(mào)易的干擾。

　　為此，世貿(mào)組織和世衛(wèi)組織呼吁，為應(yīng)對公共衛(wèi)生事件采取的任何限制貿(mào)易措施都應(yīng)是有針對性的、相稱的、透明的和暫時的，各國政府應(yīng)避免采取可能破壞供應(yīng)鏈并對最貧困和最脆弱人群產(chǎn)生負面影響的措施。各自會員應(yīng)根據(jù)既定的透明度機制，繼續(xù)分享相關(guān)的措施信息，以便支持全球協(xié)調(diào)一致的疫情反應(yīng)機制。為確保對治療新冠肺炎患者至關(guān)重要的診斷材料、藥物、疫苗和其他醫(yī)療用品能夠迅速到位，各方應(yīng)重視基于監(jiān)管合作和國際標準簡化合格檢查的重要性。

　　4月20日，世衛(wèi)組織發(fā)布新聞通報稱，在聯(lián)合國兒童基金會支持下，該組織將攜手國際電信聯(lián)盟，與各國電信公司合作，直接用手機向民眾發(fā)送重要的衛(wèi)生健康信息，以幫助數(shù)十億無法上網(wǎng)獲取信息的人免受新冠肺炎侵害。

　　通報指出，該合作倡議將從亞太地區(qū)開始，然后擴展至全球。據(jù)估計，目前全球仍有36億人處于沒有互聯(lián)網(wǎng)的狀態(tài)，其中大多數(shù)人生活在低收入國家。國際電聯(lián)和世衛(wèi)組織呼吁全世界所有電信公司加入這一倡議，以釋放信息和通信技術(shù)力量，拯救生命。

　　通報說，在此次疫情應(yīng)對中，人類歷史上第一次大規(guī)模使用數(shù)字技術(shù)和社交媒體來保證人類安全、生產(chǎn)和聯(lián)系。其中，衛(wèi)生工作者正在利用遠程醫(yī)療技術(shù)對病人作出診斷，醫(yī)院依靠聯(lián)網(wǎng)來協(xié)調(diào)和分流病人。隨著越來越多的國家、公司和個人轉(zhuǎn)向以數(shù)字技術(shù)應(yīng)對疫情影響，具有彈性和值得信賴的電信網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)至關(guān)重要。國際電聯(lián)和世衛(wèi)組織將共同致力于確定和推廣最佳解決方案，并利用人工智能和大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)更好、更快地診斷、控制和預(yù)測疫情。

高偉東 楊海泉