海南三亞：拔尖人才購(gòu)房補(bǔ)貼6萬(wàn)元/年，公務(wù)員不在補(bǔ)貼范圍
根據(jù)3月31日三亞日?qǐng)?bào)發(fā)布的信息，三亞市人才服務(wù)一站式平臺(tái)3月19日發(fā)布了《三亞市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼服務(wù)指南》。與2019年2月試行的《三亞市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放規(guī)程》相比，《指南》對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象如何認(rèn)定，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等予以說(shuō)明，并對(duì)一些特殊的情況進(jìn)行了明確，如曾在海南工作，在2018年3月31日海南施行嚴(yán)厲的樓市限購(gòu)政策前已離開(kāi)海南，又在海南在2018年5月13日施行《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃》后重返三亞工作的人才是否符合條件；夫妻中一方在三亞工作和夫妻均為符合條件的人才怎樣領(lǐng)取補(bǔ)貼；考取公務(wù)員或在三亞事業(yè)單位工作是否可以領(lǐng)取補(bǔ)貼等。
《指南》明確，曾在海南工作，2018年3月31日前已離開(kāi)海南，并于2018年5月13日后重返三亞市工作的符合條件的人才，可納入本次保障對(duì)象范圍。2018年4月1日至2018年5月13日期間在海南有個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄的人員不納入保障對(duì)象范圍；公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不納入住房貨幣補(bǔ)貼保障范圍。
夫妻雙方分別在三亞市及海南省其他市縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，在三亞市就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的一方，可按規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)住房貨幣補(bǔ)貼；夫妻雙方均為引進(jìn)人才，并同時(shí)在三亞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照就高原則，由享受標(biāo)準(zhǔn)較高的一方以家庭為單位申請(qǐng)住房貨幣補(bǔ)貼。本人或其配偶已在三亞市享受購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、單位集資建房、配租公共租賃住房的，不得再申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。
住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為2018年5月13日后新引進(jìn)的人才：1.50歲以下拔尖人才和其他類高層次人才；2.40歲以下全日制碩士畢業(yè)生；3.35歲以下全日制本科畢業(yè)生；4.35歲以下具有中級(jí)專業(yè)職稱、技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國(guó)家和本省已明確規(guī)定可聘任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格人才；5.招商引資落地企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才；6.經(jīng)省、市政府認(rèn)定的其他人才。
需要指出的是，人才在新引進(jìn)時(shí)的實(shí)際年齡以周歲計(jì)算(按周年計(jì)算以及國(guó)際通用的年齡計(jì)算方式，以“35歲以下”為例，應(yīng)指年齡在34周歲12個(gè)月以內(nèi))。
住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：1.拔尖人才住房租賃補(bǔ)貼5000元/月，購(gòu)房補(bǔ)貼6萬(wàn)元/年；2.其他類高層次人才住房租賃補(bǔ)貼3000元/月，購(gòu)房補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元/年；3.碩士畢業(yè)生以及具有中級(jí)專業(yè)職稱、技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國(guó)家和本省已明確規(guī)定可聘任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格人才，住房租賃補(bǔ)貼2000元/月，購(gòu)房補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元/年；4.本科畢業(yè)生住房租賃補(bǔ)貼1500元/月，購(gòu)房補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元/年。
住房租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過(guò)36個(gè)月，即時(shí)受理即時(shí)發(fā)放；購(gòu)房補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過(guò)3年，即時(shí)受理，每年集中發(fā)放一次；已領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼的，不再發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼前，已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼。
申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼，但所購(gòu)房屋須為2018年5月13日后新購(gòu)買的住房(含商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店、酒店式公寓、限售商品住房)，購(gòu)房時(shí)間以購(gòu)房合同備案時(shí)間為準(zhǔn)。住房貨幣補(bǔ)貼須在人才引進(jìn)之日起5年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取完畢。領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼的人才若離崗，從離崗當(dāng)月起取消補(bǔ)貼發(fā)放。
以下為全文：
三亞市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼服務(wù)指南
一、辦理依據(jù)
《三亞市人才住房保障實(shí)施細(xì)則》(三府辦〔2019〕105號(hào))、《三亞市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放規(guī)程》(三府辦〔2019〕19號(hào))。
二、 申請(qǐng)對(duì)象
住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為2018年5月13日后新引進(jìn)的以下人才：
1.50歲以下拔尖人才和其他類高層次人才；
2.40歲以下全日制碩士畢業(yè)生；
3.35歲以下全日制本科畢業(yè)生；
4.35歲以下具有中級(jí)專業(yè)職稱、技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國(guó)家和本省已明確規(guī)定可聘任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格人才；
5.招商引資落地企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才；
6.經(jīng)省、市政府認(rèn)定的其他人才。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：
1.拔尖人才住房租賃補(bǔ)貼5000元/月，購(gòu)房補(bǔ)貼6萬(wàn)元/年；
2.其他類高層次人才住房租賃補(bǔ)貼3000元/月，購(gòu)房補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元/年；
3.碩士畢業(yè)生以及具有中級(jí)專業(yè)職稱、技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國(guó)家和本省已明確規(guī)定可聘任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格人才，住房租賃補(bǔ)貼2000元/月，購(gòu)房補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元/年；
4.本科畢業(yè)生住房租賃補(bǔ)貼1500元/月，購(gòu)房補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元/年。
四、 補(bǔ)貼資金承擔(dān)比例
1.公益一類和公益二類事業(yè)單位引進(jìn)人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼，由財(cái)政全額承擔(dān)；
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位補(bǔ)貼資金，由財(cái)政和用人單位按照1：1的比例承擔(dān)；
3.企業(yè)補(bǔ)貼資金，由財(cái)政和用人單位按照1：1的比例承擔(dān)。
五、受理時(shí)間與方式
我市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼由用人單位、個(gè)體工商戶向市級(jí)人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)申請(qǐng)，申報(bào)時(shí)間如遇節(jié)假日沖突的，時(shí)間順延并將及時(shí)告知。
1.人才住房租賃補(bǔ)貼每季度集中受理一次，實(shí)行滾動(dòng)申報(bào)，分別為4月15日至25日、7月15日至25日，10月15日至25日以及次年2月13日至23日工作日時(shí)間，2019年11月份開(kāi)始常態(tài)化受理。
2.人才購(gòu)房補(bǔ)貼一般每年度集中受理一次，為11月15日至25日工作日時(shí)間，12月份補(bǔ)貼順延至下一年度申報(bào)。
六、申報(bào)材料
申請(qǐng)人應(yīng)向用人單位(個(gè)體工商戶)提供以下資料：
1. 身份證(護(hù)照)復(fù)印件；
2. 三亞市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表；
3.高層次人才認(rèn)定材料(復(fù)印件)；
4.職稱證書(shū)(以考代評(píng)取得的職稱證書(shū)需附上考試合格成績(jī)單)復(fù)印件；
5.學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)、學(xué)籍驗(yàn)證報(bào)告(學(xué)信網(wǎng)打印)或教育部留學(xué)中心認(rèn)證書(shū)(復(fù)印件)；
6.房屋租賃合同(復(fù)印件)或經(jīng)市住建部門(mén)備案的購(gòu)房合同(復(fù)印件)；
7.申請(qǐng)時(shí)間段對(duì)應(yīng)的個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療)繳納清單(社保局窗口打印蓋章)和個(gè)人繳稅清單(稅務(wù)局打印蓋章)；
8.與用人單位簽訂的聘用(勞務(wù))合同(復(fù)印件)；
9.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(個(gè)體工商戶提供，加蓋公章)；
10.其他所需要補(bǔ)充說(shuō)明情況的材料。
用人單位(個(gè)體工商戶)應(yīng)向市級(jí)人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)提供以下資料：
1.三亞市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼單位信息表；
2.三亞市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)明細(xì)表；
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件加蓋公章)；
4.單位公示證明和公示結(jié)果報(bào)告(公示期5個(gè)工作日)；
5.申報(bào)單位的銀行開(kāi)戶許可證(復(fù)印件加蓋公章)；
6.事業(yè)單位公益一類、二類人員，提供編辦文件和事業(yè)單位法人證書(shū)(復(fù)印件加蓋公章)；
7.其他所需要補(bǔ)充說(shuō)明情況的材料。
七、辦理流程
(一)申請(qǐng)。
登錄三亞市人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站下載《三亞市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，《三亞市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼單位信息表》，《三亞市人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)明細(xì)表》，表格需電子版并打印(簽名和日期手簽)，與相關(guān)申報(bào)材料一并提交向用人單位(個(gè)體工商戶)申請(qǐng)。
(二)初核。
用人單位(個(gè)體工商戶)受理申請(qǐng)材料后進(jìn)行初步核查，經(jīng)核查符合申請(qǐng)條件的，予以公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后出具“公示結(jié)果報(bào)告”，由用人單位將相關(guān)申報(bào)材料統(tǒng)一向三亞市人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)申報(bào)；自主創(chuàng)業(yè)的人才直接向三亞市人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)申報(bào)。
(三)審核。
三亞市人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)收到用人單位(個(gè)體工商戶)申報(bào)資料后，核查資料是否齊全，對(duì)資料不齊全、不符合條件的，限受理材料結(jié)束日起5個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。
(四)復(fù)核。
市人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)負(fù)責(zé)申報(bào)材料復(fù)核，通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，由組織人社、住建、教育、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)助復(fù)核單位提供材料真實(shí)性，各相關(guān)部門(mén)須在15個(gè)工作日內(nèi)完成流轉(zhuǎn)辦理。
(五)發(fā)放。
經(jīng)復(fù)核符合申請(qǐng)條件的，予以公示5個(gè)工作日后由人力資源開(kāi)發(fā)局向用人單位發(fā)放，再由用人單位向申請(qǐng)人發(fā)放。
八、注意事項(xiàng)：
1.人才在新引進(jìn)時(shí)的實(shí)際年齡以周歲計(jì)算(按周年計(jì)算以及國(guó)際通用的年齡計(jì)算方式，以“35歲以下”為例，應(yīng)指年齡在34周歲12個(gè)月以內(nèi))。
2.曾在海南工作，2018年3月31日前已離開(kāi)海南，并于2018年5月13日后重返三亞市工作的符合條件的人才，可納入本次保障對(duì)象范圍。
3.2018年4月1日至2018年5月13日期間在海南有個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄的人員不納入保障對(duì)象范圍；
4.公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不納入住房貨幣補(bǔ)貼保障范圍。
5.夫妻雙方分別在本市及本省其他市縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，在我市就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的一方，可按規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)住房貨幣補(bǔ)貼；夫妻雙方均為引進(jìn)人才，并同時(shí)在三亞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照就高原則，由享受標(biāo)準(zhǔn)較高的一方以家庭為單位申請(qǐng)住房貨幣補(bǔ)貼。
6.本人或其配偶已在本市享受購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、單位集資建房、配租公共租賃住房的，不得再申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。
7.住房租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過(guò)36個(gè)月，即時(shí)受理即時(shí)發(fā)放；購(gòu)房補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過(guò)3年，即時(shí)受理，每年集中發(fā)放一次；
住房貨幣補(bǔ)貼須在人才引進(jìn)之日起5年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取完畢。已領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼的，不再發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼前，已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼。
8.申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的，所購(gòu)房屋須為2018年5月13日后新購(gòu)買的住房(含商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店、酒店式公寓、限售商品住房)，購(gòu)房時(shí)間以購(gòu)房合同備案時(shí)間為準(zhǔn)。
9.領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼的人才若離崗，從離崗當(dāng)月起取消補(bǔ)貼發(fā)放。用人單位(含自主創(chuàng)業(yè)人才)在人才離崗當(dāng)月，應(yīng)向三亞市人才服務(wù)“一站式”服務(wù)平臺(tái)報(bào)告。
九、監(jiān)督管理
對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假騙取住房租賃補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》康膯挝缓蛡€(gè)人，除追回補(bǔ)貼資金或?qū)嵨镒》客?，依法依?guī)追究責(zé)任，并列入誠(chéng)信“黑名單”，整改結(jié)束之前，不再受理該單位補(bǔ)貼申請(qǐng)，同時(shí)由工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒，從嚴(yán)從重處罰。
對(duì)國(guó)家工作人員在補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)處理。
以上指南以政策文件為準(zhǔn)。
澎湃新聞?dòng)浾?劉暢
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