新冠肺炎疫情的擴(kuò)散超乎想象，也催生出一種緊俏產(chǎn)品：口罩。
據(jù)報(bào)道，意大利單只口罩價(jià)格從不到人民幣8角錢漲到近80元，短短時(shí)間上漲了100倍。該國(guó)口罩生產(chǎn)商BLS最近幾天就收到了1000萬(wàn)只的訂單，相當(dāng)于意大利全年產(chǎn)能的一半。美國(guó)單只N95口罩的售價(jià)已在人民幣140元至175元之間。該國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長(zhǎng)亞歷克斯·阿扎爾表示，估計(jì)美國(guó)需要3億個(gè)口罩，目前缺口尚有2.7億個(gè)。數(shù)據(jù)顯示，近一個(gè)月韓國(guó)的口罩需求增長(zhǎng)高達(dá)7650%，出現(xiàn)了上千人排隊(duì)搶購(gòu)口罩的場(chǎng)面。日本一盒40只裝的普通醫(yī)用口罩已賣到人民幣近1.3萬(wàn)元……世界衛(wèi)生組織表示，目前全球口罩庫(kù)存已經(jīng)耗盡，并且短缺情況逐步加重。
新冠肺炎疫情剛發(fā)生時(shí)，中國(guó)的口罩也十分緊缺。庫(kù)存不足、停工停產(chǎn)、交通阻斷、產(chǎn)業(yè)鏈不暢，令口罩供應(yīng)雪上加霜。而短短一個(gè)月后，截至2月29日，全國(guó)口罩日產(chǎn)能達(dá)到1.1億只，是常規(guī)產(chǎn)能的5倍多，日產(chǎn)量達(dá)到1.16億只。與2月1日相比，日產(chǎn)能、日產(chǎn)量分別上漲5.2倍、12倍。其中，醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)能、日產(chǎn)量分別達(dá)到196萬(wàn)只、166萬(wàn)只，有效解決了一線醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)需要。此前有分析認(rèn)為，全國(guó)每天口罩需求約在1.5億個(gè)，也就是說(shuō)，現(xiàn)在的產(chǎn)量已經(jīng)接近滿足全國(guó)口罩需求。
“奇跡”背后，答案不止一個(gè)。
世界最完整工業(yè)體系的底氣
伍連德發(fā)明并推廣中國(guó)第一只口罩時(shí)一定沒(méi)有想到，一百多年后，中國(guó)已是全球最大的口罩生產(chǎn)和出口國(guó)，年產(chǎn)量約占全球50%，2019年生產(chǎn)50億只，居世界第一。數(shù)字背后，依靠的是中國(guó)所擁有的完整工業(yè)體系和快速生產(chǎn)能力。根據(jù)聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類，現(xiàn)代工業(yè)體系總共可以分為39個(gè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類。中國(guó)作為全球最大制造業(yè)國(guó)家，是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家。換句話說(shuō)，除了極少數(shù)尖端產(chǎn)品，其他工業(yè)產(chǎn)品，我們都能夠自己制造。
這種完整的工業(yè)體系可以大大降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，既可以保證自給自足，也可以做優(yōu)做強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國(guó)家安全都非常重要。如果較多原材料、零部件依賴進(jìn)口，不僅影響效率，關(guān)鍵時(shí)刻還會(huì)受制于人，基本供給都將難以保障。以這次新冠肺炎疫情引發(fā)的口罩需求為例，據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)的口罩生產(chǎn)商幾乎將全部工廠遷到中國(guó)，其國(guó)內(nèi)所需90%的口罩都從中國(guó)進(jìn)口。即使具備相當(dāng)?shù)闹圃炷芰?，相關(guān)原材料同樣需要中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)，美國(guó)本土幾乎沒(méi)有生產(chǎn)相關(guān)材料的企業(yè)。如果只靠美國(guó)自身產(chǎn)能滿足口罩生產(chǎn)需求，會(huì)是一項(xiàng)艱難的任務(wù)。隨著疫情發(fā)展，情況可能會(huì)變得更嚴(yán)重。
一只口罩看似結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，同樣擁有復(fù)雜精巧的產(chǎn)業(yè)鏈。如果把口罩產(chǎn)業(yè)比作一棵小樹，其成長(zhǎng)狀態(tài)不僅取決于枝葉是否繁茂，更重要的是其根植土壤是否足夠肥沃。中國(guó)能夠在短期實(shí)現(xiàn)口罩供應(yīng)有保障，背后靠的是強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)水平和制造能力支撐。
普通的醫(yī)用口罩是由紡粘無(wú)紡布層、熔噴無(wú)紡布層、耳帶線、鼻梁金屬條等部件組裝而成，根據(jù)不同種類還需添加過(guò)濾棉層和活性炭層?？雌饋?lái)普通的幾個(gè)構(gòu)件，實(shí)際上涉及化工、紡織、機(jī)械、冶金、電子等基礎(chǔ)工業(yè)門類。如果加上相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，則又會(huì)涉及材料加工、機(jī)械制造、電氣控制、氣動(dòng)元件、超聲波壓焊、自動(dòng)包裝、殺菌消毒等領(lǐng)域，這是另一個(gè)更加繁雜的世界。小小口罩，牽動(dòng)著數(shù)十條大大小小的產(chǎn)業(yè)鏈，是諸多工業(yè)門類集團(tuán)作戰(zhàn)、供應(yīng)鏈集成融合、科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新出來(lái)的產(chǎn)物。
開放競(jìng)爭(zhēng)中摔打出來(lái)的韌勁
表面上看，口罩生產(chǎn)并不復(fù)雜，但從原材料到成品，實(shí)際上卻是技術(shù)向各領(lǐng)域滲透交織的結(jié)果。看似毫無(wú)關(guān)聯(lián)的部件、多元無(wú)序的工藝被整合串織，構(gòu)建出一個(gè)獨(dú)具特色的復(fù)雜有機(jī)體，正是制造強(qiáng)國(guó)的發(fā)展哲學(xué)。
僅就口罩最重要的結(jié)構(gòu)——布層來(lái)說(shuō)，普通醫(yī)用口罩一般都是三層無(wú)紡布制成。其中，具有病毒過(guò)濾作用的主要材料是極細(xì)密且?guī)ъo電的內(nèi)層過(guò)濾布——熔噴無(wú)紡布。其主要原材料是聚丙烯，通過(guò)高速熱氣流牽引材料，冷凝自動(dòng)黏合而成。說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單的材料和加工工藝，也是中國(guó)制造一直砥礪前行的結(jié)果。
在2003年抗擊“非典”初期，醫(yī)護(hù)人員戴的還主要是紗布和針織布口罩，這些口罩并非為病毒等小粒徑微粒設(shè)計(jì)，很多醫(yī)護(hù)人員就是在這樣的防護(hù)條件下工作。“非典”后期，中國(guó)紡織工業(yè)經(jīng)過(guò)不斷探尋，最終以熔噴無(wú)紡布為主要材料制作新型濾材，開啟了專門應(yīng)對(duì)小粒徑微粒的探索。17年后，當(dāng)時(shí)僅少量用于應(yīng)急醫(yī)療防護(hù)的高科技，已經(jīng)成為人手一個(gè)的普通“藍(lán)口罩”。經(jīng)過(guò)一代又一代技術(shù)攻關(guān)，熔噴無(wú)紡布材料已為更廣泛的防護(hù)口罩領(lǐng)域服務(wù)，如今即便是老百姓手中儲(chǔ)備的口罩，也遠(yuǎn)勝于當(dāng)年醫(yī)務(wù)人員所擁有的專業(yè)裝備，這不僅是中國(guó)工業(yè)體系規(guī)模外延的發(fā)展，更是技術(shù)內(nèi)涵的進(jìn)步。
2003年，中國(guó)剛剛加入世貿(mào)組織不久。當(dāng)時(shí)的中國(guó)還是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，正開啟主動(dòng)、全面融入世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。為了抗擊“非典”需要，上海三槍占用了生產(chǎn)內(nèi)衣的原材料和生產(chǎn)線，即便如此，每天也只能生產(chǎn)2萬(wàn)個(gè)口罩。而這次抗擊新冠肺炎疫情中，三槍與上海電氣合作建成10條口罩自動(dòng)化生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線日產(chǎn)量就達(dá)10萬(wàn)只。廣州興世機(jī)械公司的超高速全自動(dòng)化口罩機(jī)，生產(chǎn)速度可達(dá)到每分鐘1000片，日產(chǎn)口罩預(yù)計(jì)能達(dá)到120萬(wàn)片以上，為目前世界最快生產(chǎn)速度。這正是中國(guó)工業(yè)積極改革創(chuàng)新、對(duì)外開放，在全球化浪潮中摔打出來(lái)的能力和韌勁。
集中力量辦大事的自信
口罩是標(biāo)準(zhǔn)的模塊化裝配型產(chǎn)品。一個(gè)口罩成品生產(chǎn)企業(yè)不太可能、也沒(méi)有必要建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，只要具備將這些零件組裝起來(lái)的能力即可。煉化企業(yè)生產(chǎn)的聚丙烯，被加工成中間產(chǎn)品熔噴無(wú)紡布，與鼻梁金屬條、掛耳繩、黏合劑等配件一起，在工廠最終制成口罩，是個(gè)一環(huán)緊扣一環(huán)的過(guò)程。這每一環(huán)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)都不是問(wèn)題。中國(guó)一開始在小小的口罩上犯難，不是技術(shù)水平和生產(chǎn)能力問(wèn)題，而是階段性統(tǒng)籌銜接問(wèn)題。在疫情防控條件下，如何盤活資源、打通鏈條，如何復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能，強(qiáng)大的工業(yè)實(shí)力和生產(chǎn)能力短時(shí)間就被動(dòng)員起來(lái)，不僅反映著中國(guó)經(jīng)濟(jì)能以最佳的效率和方式組織資源解決問(wèn)題，也體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)著我們黨和國(guó)家的治理體系和治理能力。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)強(qiáng)化醫(yī)療物資等供應(yīng)保障作出重要指示，要求充分調(diào)動(dòng)口罩、醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)的積極性，加快推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)，幫助解決缺員工、缺設(shè)備、缺原材料和資金緊張等問(wèn)題。
號(hào)令一出三軍動(dòng)，全國(guó)上下一盤棋。建立國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)制度，明確多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)；對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)行名單制管理，給予稅收、金融支持；建立重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)臨時(shí)調(diào)度制度，派出駐企特派員全力擴(kuò)大生產(chǎn)；市場(chǎng)監(jiān)管部門“特事特辦”，加快審批流程……
中央企業(yè)發(fā)揮先鋒表率作用，體現(xiàn)大國(guó)重器擔(dān)當(dāng)。中國(guó)石油引進(jìn)21條口罩生產(chǎn)線，全部投產(chǎn)后，日產(chǎn)口罩可達(dá)150萬(wàn)只。坐擁國(guó)內(nèi)最大規(guī)模、數(shù)量最多煉化基地的中國(guó)石化，旗下各家煉化企業(yè)臨時(shí)改變排產(chǎn)計(jì)劃，加大醫(yī)用聚丙烯生產(chǎn)量，以保障醫(yī)用物資生產(chǎn)原料的供應(yīng)，為口罩等醫(yī)療物資提供原材料總量超過(guò)3萬(wàn)噸。中化集團(tuán)等央企鄭重承諾，生產(chǎn)原材料物資絕不漲價(jià)。
全民在行動(dòng)，一切可以調(diào)動(dòng)的力量都被調(diào)動(dòng)。自1月1日至2月7日，全國(guó)超過(guò)3000家企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍新增了“口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀、醫(yī)療器械”等業(yè)務(wù)。上汽通用五菱在廣西、柳州兩級(jí)政府的大力支持下，聯(lián)合供應(yīng)商通過(guò)改建生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩；比亞迪在廣東汕尾設(shè)立的全資公司變更經(jīng)營(yíng)范圍，新增消毒液產(chǎn)品和口罩業(yè)務(wù)；富士康旗下工業(yè)富聯(lián)在集團(tuán)龍華園區(qū)首次導(dǎo)入口罩生產(chǎn)線……多家企業(yè)火速轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，合力保障疫情防控的另一條“生命線”?？钙鹬袊?guó)口罩生產(chǎn)“半壁江山”的河南長(zhǎng)垣，春節(jié)全面復(fù)產(chǎn)，給工人開出5倍工資，甚至生產(chǎn)一天虧損3到5萬(wàn)元，也主動(dòng)領(lǐng)下軍令狀保證產(chǎn)量。
單純靠市場(chǎng)這只“看不見的手”，無(wú)論如何也做不到這些。歸根結(jié)底，中國(guó)口罩不怕不夠用的底氣和自信，來(lái)自黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，來(lái)自中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，來(lái)自人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的精神優(yōu)勢(shì)。(本報(bào)記者 劉廷飛)（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）
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