中新網(wǎng)1月10日電(記者張子揚)公安部今天在京召開新聞發(fā)布會，通報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》相關(guān)情況?！吨笇?dǎo)意見》要求，在辦理此類案件時，不能將襲警行為等同于一般故意傷害行為，不能僅以造成民警身體傷害作為構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，而要綜合考慮行為手段、方式以及對職務(wù)的影響程度。
公安部新聞發(fā)言人郭林介紹，人民警察是國家重要的執(zhí)法司法力量，代表國家行使執(zhí)法權(quán)，肩負著捍衛(wèi)國家政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的職責(zé)使命。因為特殊的工作性質(zhì)，民警在依法履職過程中時常遭受違法犯罪分子的暴力侵害，甚至打擊報復(fù)。襲警違法犯罪行為不僅侵害了民警的人身權(quán)益，更是對社會正常管理秩序的破壞，從根本上損害的是國家法律尊嚴(yán)和政權(quán)權(quán)威。
為此，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同研究，反復(fù)修改，于2019年12月27日，以“兩高一部”名義聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》，并于印發(fā)之日起正式施行。這是我國第一部由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺的專門懲處襲警違法犯罪行為的規(guī)范性文件，具有非常重要的現(xiàn)實意義?！吨笇?dǎo)意見》進一步明確了懲治襲警違法犯罪行為的法律適用，突出了實際操作性，體現(xiàn)了司法機關(guān)對襲警違法犯罪行為依法嚴(yán)厲懲治、絕不姑息的決心和態(tài)度。
公安部法制局副局長孫萍通報了《指導(dǎo)意見》的出臺背景和主要內(nèi)容等情況?！吨笇?dǎo)意見》的出臺體現(xiàn)了對民警依法特殊履職的保護，為公檢法機關(guān)辦理襲警違法犯罪案件提供了依據(jù)和指引，這將有利于遏制襲警犯罪多發(fā)勢頭，更好保護人民群眾合法權(quán)益，也必將進一步提升公安機關(guān)維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的能力。
《指導(dǎo)意見》的發(fā)布實施，充分體現(xiàn)了全社會對廣大民警依法履職的理解和支持，將更加堅定廣大民警依法履職、服務(wù)人民的信心和勇氣，對于進一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有積極意義。依法懲治襲警違法犯罪，維護民警執(zhí)法權(quán)威并不僅僅是政法機關(guān)的職責(zé)所在，也是全社會的責(zé)任，需要全社會共同努力，預(yù)防和懲處相結(jié)合，有效消除滋生襲警違法犯罪的土壤。同時，公安部將繼續(xù)深入推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范民警執(zhí)法行為，讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動中都能感受到公平正義。
《指導(dǎo)意見》主要從行為定性、公檢法機關(guān)辦案協(xié)作、加強宣傳等方面作出規(guī)定，具有很強的針對性和可操作性。
《指導(dǎo)意見》明確，對民警人身直接實施撕咬、踢打、抱摔等直接攻擊以及對民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備進行打砸等破壞，間接對民警人身進行攻擊的行為均屬于暴力襲警行為，應(yīng)當(dāng)適用刑法關(guān)于襲警從重處罰的規(guī)定。對使用兇器、危險品、駕駛機動車襲警等手段惡劣；造成民警輕微傷、警用裝備嚴(yán)重毀損、造成他人傷亡、公私財產(chǎn)損失、犯罪嫌疑人脫逃、毀滅證據(jù)等嚴(yán)重后果；多人襲警或襲擊民警二人以上；具有同類前科等7類情形，酌情再作進一步從重處罰，且一般不得適用緩刑。規(guī)定對于駕車沖撞、拖拽民警以及搶奪、搶劫民警槍支，危害公共安全或民警人身安全的，依法適用以危險方法危害公共安全罪、搶劫槍支罪、搶奪槍支罪、故意殺人罪等重罪。
《指導(dǎo)意見》要求，公檢法機關(guān)加強協(xié)作配合，依法開展對此類案件的偵查、起訴、審判，確保案件得到及時處理，準(zhǔn)確定性，犯罪分子得到依法嚴(yán)懲。在辦理此類案件時，不能將襲警行為等同于一般故意傷害行為，不能僅以造成民警身體傷害作為構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，而要綜合考慮行為手段、方式以及對職務(wù)的影響程度。對于襲警犯罪，從嚴(yán)把握從寬幅度。同時，加強宣傳力度，揭露襲警行為的違法性和嚴(yán)重危害性，引導(dǎo)人民群眾遵紀(jì)守法，在全社會營造“敬畏法律、尊重執(zhí)法者”的良好氛圍。
最高人民法院研究室副主任周加海在回答記者提問時表示，對于襲警犯罪，人民法院歷來秉持依法嚴(yán)懲的態(tài)度，加大懲治力度，收到了良好的法律和社會效果。此次三部門結(jié)合實踐需求，對襲警犯罪的罪名適用、從重處罰暴力襲警的具體標(biāo)準(zhǔn)等做了明確、細化的規(guī)定，下一步，人民法院將繼續(xù)堅決貫徹從嚴(yán)懲處襲警犯罪的法律政策要求，堅決支持人民警察依法履職，堅決維護人民警察的合法權(quán)益。
最高人民檢察院法律政策研究室副主任高景峰在回答記者提問時稱，《指導(dǎo)意見》明確襲警犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，從法律層面進一步構(gòu)筑了保障民警依法履職的防線，檢察機關(guān)將認(rèn)真執(zhí)行《指導(dǎo)意見》，在辦理襲警犯罪案件時，依照相關(guān)規(guī)定把握立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，切實維護社會公平正義、維護社會公共秩序、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。趙斌在回答記者提問時表示，《指導(dǎo)意見》對公檢法機關(guān)在偵查、起訴、審判階段開展工作提出明確要求，有助于進一步統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦理流程、準(zhǔn)確適用法律。
據(jù)介紹，下一步，公檢法機關(guān)將重點抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實，組織地方各級公檢法機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解《指導(dǎo)意見》精神實質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行《指導(dǎo)意見》規(guī)定，加強對下指導(dǎo)，著力研究、解決辦案過程中遇到的問題，真正把《指導(dǎo)意見》用好，提升辦案質(zhì)量，嚴(yán)懲襲警違法犯罪，努力實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。
閩公網(wǎng)安備
35099902000052號