新京報(bào)訊(記者 吳為 黃哲程)10月22日，記者從“相約北京系列冬季體育賽事組織委員會(huì)全體會(huì)議暨動(dòng)員部署大會(huì)”上獲悉，統(tǒng)一命名為“相約北京系列冬季體育賽事”的北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)測(cè)試賽已成立組織委員會(huì)，北京市委書(shū)記、北京冬奧組委主席蔡奇擔(dān)任主席。
據(jù)北京市副市長(zhǎng)、北京冬奧組委執(zhí)行副主席張建東通報(bào)，今年1月，經(jīng)冬奧會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，成立了由蔡奇同志擔(dān)任主席的相約北京系列冬季體育賽事組織委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)系列賽事及測(cè)試活動(dòng)的總體決策和統(tǒng)一指揮。
參照往屆奧運(yùn)會(huì)慣例，北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)測(cè)試賽將依托國(guó)際單項(xiàng)體育組織的賽歷賽事，并組建系列賽事組委會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)賽事組織、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)管理等工作。
按照國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)的要求，在每屆奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)正式舉辦前10-24個(gè)月期間，所有比賽分項(xiàng)都要舉辦測(cè)試賽。測(cè)試賽一般結(jié)合獨(dú)立賽事進(jìn)行，增加相關(guān)測(cè)試內(nèi)容，不以?shī)W組委名義舉辦，組建專(zhuān)門(mén)的組委會(huì)來(lái)承辦，單獨(dú)命名、單獨(dú)籌措資金，以控制辦奧成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
Q1、冬奧測(cè)試賽有多少賽事？
——20場(chǎng)測(cè)試賽和4場(chǎng)測(cè)試活動(dòng)，測(cè)試所有競(jìng)賽場(chǎng)館
相約北京賽事主要有體育賽事、測(cè)試活動(dòng)和綜合測(cè)試3種類(lèi)型。賽事涉及北京、延慶、張家口三個(gè)賽區(qū)的所有競(jìng)賽場(chǎng)館和主要非競(jìng)賽場(chǎng)館。
體育賽事共安排20項(xiàng)國(guó)際單項(xiàng)體育組織的賽歷賽事，包括15項(xiàng)冬奧會(huì)項(xiàng)目賽事和5項(xiàng)冬殘奧會(huì)項(xiàng)目賽事。其中，3項(xiàng)在2020年舉辦，17項(xiàng)在2021年舉辦，首場(chǎng)測(cè)試賽是2020年2月15日至16日在延慶賽區(qū)舉辦的高山滑雪世界杯。
測(cè)試活動(dòng)包括競(jìng)賽場(chǎng)地專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)測(cè)試。競(jìng)賽場(chǎng)地專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試是在舉辦測(cè)試賽前，開(kāi)展的小型體育競(jìng)賽或訓(xùn)練活動(dòng)，比如4場(chǎng)雪車(chē)雪橇國(guó)際訓(xùn)練周，以全面檢驗(yàn)場(chǎng)地條件、關(guān)鍵設(shè)施系統(tǒng)狀況。重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)測(cè)試將結(jié)合國(guó)家(地區(qū))奧委會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)等外方參與的重大活動(dòng)，對(duì)重要非競(jìng)賽場(chǎng)館和重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行測(cè)試。
綜合測(cè)試計(jì)劃于2021年2-4月期間，選擇北京、延慶、張家口三地同步舉辦賽事的1-2周，組織京冀兩地、冬奧組委、三個(gè)賽區(qū)屬地等相關(guān)方面，統(tǒng)一測(cè)試場(chǎng)館運(yùn)行和城市運(yùn)行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，檢驗(yàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域運(yùn)行指揮體系的主要流程，測(cè)試整體運(yùn)行就緒情況。
Q2、冬奧測(cè)試賽都如何命名？
——統(tǒng)一命名的基礎(chǔ)上各單項(xiàng)賽事進(jìn)行“二級(jí)命名”
北京市副市長(zhǎng)、北京冬奧組委執(zhí)行副主席張建東通報(bào)，目前確定的相約北京賽事都是在國(guó)際上具有較大影響力的世界杯、世錦賽。
這些賽事按照“分級(jí)命名”的方式命名。在統(tǒng)一命名為相約北京系列冬季體育賽事的基礎(chǔ)上，各單項(xiàng)賽事將分別根據(jù)辦賽規(guī)則進(jìn)行二級(jí)命名。比如，明年2月在延慶賽區(qū)舉辦的首場(chǎng)測(cè)試賽，是國(guó)際雪聯(lián)的賽歷賽事，命名為“相約北京2019/2020國(guó)際滑雪聯(lián)合會(huì)高山滑雪世界杯延慶站”。
這些比賽將分級(jí)組織市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。由相約北京組委會(huì)進(jìn)行一級(jí)賽事市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，各單項(xiàng)賽事組委會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)則和國(guó)際慣例，與國(guó)際單項(xiàng)體育組織協(xié)商進(jìn)行各自賽事的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
單項(xiàng)賽事組委會(huì)負(fù)責(zé)籌措各自賽事辦賽經(jīng)費(fèi)，相約北京組委會(huì)根據(jù)各單項(xiàng)賽事實(shí)際測(cè)試需求，給予相應(yīng)資助，不足部分由賽事所在地政府給予補(bǔ)助。
張建東通報(bào)，賽時(shí)運(yùn)行把場(chǎng)館運(yùn)行作為測(cè)試重點(diǎn)，按照冬奧會(huì)賽時(shí)運(yùn)行模式組建各單項(xiàng)賽事場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，做好各項(xiàng)場(chǎng)館運(yùn)行工作。利用集中舉辦多項(xiàng)賽事的機(jī)會(huì)，開(kāi)展綜合測(cè)試，初步建立賽時(shí)主運(yùn)行中心和分運(yùn)行中心，對(duì)多賽區(qū)、多賽事條件下的場(chǎng)館外圍保障、城市運(yùn)行、跨區(qū)協(xié)調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)試。
Q3、測(cè)試賽主要測(cè)試些什么？
——檢驗(yàn)場(chǎng)所設(shè)施、鍛煉運(yùn)行團(tuán)隊(duì)、摸清辦賽規(guī)律等
張建東在講話(huà)中介紹，北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)系列測(cè)試賽主要目標(biāo)包括檢驗(yàn)場(chǎng)所設(shè)施、鍛煉運(yùn)行團(tuán)隊(duì)、摸清辦賽規(guī)律、磨合工作機(jī)制、落實(shí)屬地保障、測(cè)試運(yùn)行指揮六方面內(nèi)容。
檢驗(yàn)場(chǎng)館設(shè)施是對(duì)競(jìng)賽場(chǎng)地和輔助設(shè)施、技術(shù)系統(tǒng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)館運(yùn)行保障設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行全面測(cè)試、檢驗(yàn)和優(yōu)化。
鍛煉運(yùn)行團(tuán)隊(duì)以檢驗(yàn)場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)綜合能力為主，測(cè)試競(jìng)賽組織團(tuán)隊(duì)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)保障團(tuán)隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。
摸清辦賽規(guī)律包括檢驗(yàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程及服務(wù)保障方案，測(cè)試場(chǎng)館以及場(chǎng)館設(shè)施保障系統(tǒng)的運(yùn)行計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。磨合工作機(jī)制包括健全場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)多業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)保障團(tuán)隊(duì)的工作機(jī)制，完善與贊助商、合同商等方面的合作機(jī)制。落實(shí)屬地保障，即以測(cè)試場(chǎng)館運(yùn)行與城市運(yùn)行結(jié)合為著力點(diǎn)，促進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)、場(chǎng)館運(yùn)行和城市運(yùn)行無(wú)縫銜接。
測(cè)試運(yùn)行指揮是在綜合測(cè)試期間，統(tǒng)籌組織對(duì)運(yùn)行指揮體系的整體測(cè)試，檢驗(yàn)指揮體系和綜合應(yīng)急能力。
Q4、冬奧會(huì)測(cè)試賽如何組織？
——組委會(huì)下設(shè)13機(jī)構(gòu)，由國(guó)家體育總局、中國(guó)殘聯(lián)、北京市、河北省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人并牽頭開(kāi)展工作
相約北京組委會(huì)將負(fù)責(zé)北京冬奧會(huì)測(cè)試賽和測(cè)試活動(dòng)的組織工作。在冬奧組委人員框架基礎(chǔ)上，吸收國(guó)家體育總局、中國(guó)殘聯(lián)、北京市、河北省等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)參加，下設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別由國(guó)家體育總局、中國(guó)殘聯(lián)、北京市、河北省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人并牽頭開(kāi)展工作。
其中，調(diào)度中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度三個(gè)賽區(qū)賽事組織和場(chǎng)館運(yùn)行日常事務(wù)，聯(lián)系其他內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)、城市運(yùn)行保障機(jī)構(gòu)，制定并組織實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，監(jiān)督相約北京組委會(huì)資金和物資使用管理情況以及冬殘奧會(huì)整合等工作。
北京賽區(qū)和延慶賽區(qū)分指揮中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)屬地的服務(wù)保障工作。張家口賽區(qū)分指揮中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)張家口賽區(qū)屬地的服務(wù)保障工作。
各單項(xiàng)賽事根據(jù)辦賽規(guī)則，由國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、北京市或河北省體育部門(mén)、賽事屬地黨委政府成立單項(xiàng)賽事組委會(huì)，在相約北京組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相關(guān)賽事的具體籌辦工作。
冬奧組委根據(jù)測(cè)試需要，選派工作人員參加單項(xiàng)賽事籌辦工作，與屬地方面采取“雙進(jìn)入”模式，組建測(cè)試賽場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)。單項(xiàng)賽事屬地黨委政府建立場(chǎng)館外圍保障團(tuán)隊(duì)，做好相關(guān)服務(wù)保障工作。
Q5、冬奧會(huì)場(chǎng)館何時(shí)完工？
——涉及首場(chǎng)測(cè)試賽的高山滑雪競(jìng)速賽道及配套設(shè)施月底完工
張建東在大會(huì)上通報(bào)了場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。涉及明年2月份測(cè)試賽的國(guó)家高山滑雪競(jìng)速賽道及配套設(shè)施將在本月底全部完工。國(guó)家速滑館、跳臺(tái)滑雪中心、越野滑雪中心、冬季兩項(xiàng)中心等所有競(jìng)賽場(chǎng)館明年陸續(xù)完工，并通過(guò)相關(guān)國(guó)際單項(xiàng)體育組織的場(chǎng)地認(rèn)證。
相約北京賽事涉及北京、延慶、張家口三個(gè)賽區(qū)所有競(jìng)賽場(chǎng)館和主要非競(jìng)賽場(chǎng)館。北京賽區(qū)國(guó)家速滑館已完成總工程量73%并實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，首鋼滑雪大跳臺(tái)完成主體鋼結(jié)構(gòu)安裝，國(guó)家游泳中心、首都體育館等現(xiàn)有場(chǎng)館改造按期推進(jìn)。
延慶賽區(qū)國(guó)家高山滑雪中心完成總工程量78.8%，雪道、技術(shù)道路施工接近尾聲，涉及明年2月份測(cè)試賽的高山滑雪競(jìng)速賽道及配套設(shè)施將在本月底全部完工，雪車(chē)雪橇中心賽道主體工程已經(jīng)完工。
張家口賽區(qū)76個(gè)冬奧項(xiàng)目已全部開(kāi)工，其中8個(gè)已完工。國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心賽道結(jié)構(gòu)工程已完成20%，越野滑雪中心、冬季兩項(xiàng)中心已完成賽道土方工程90%，云頂滑雪公園今年內(nèi)達(dá)到測(cè)試賽條件。奧運(yùn)村主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂，明年8月可達(dá)到使用條件。跳臺(tái)滑雪場(chǎng)、越野滑雪場(chǎng)、冬季兩項(xiàng)中心在內(nèi)所有競(jìng)賽場(chǎng)館建設(shè)明年5月全部完成。
Q6、配套基礎(chǔ)設(shè)施何時(shí)投用？
——確保京張高鐵、京禮高速年底建成通車(chē)
基礎(chǔ)設(shè)施方面，京張高鐵全線(xiàn)鋪軌完成，京禮高速平原段運(yùn)行通車(chē)，延慶賽區(qū)7.9公里綜合管廊投入使用。同時(shí)，相約北京賽事臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和使用原則基本明確，延慶賽區(qū)生態(tài)修復(fù)全面啟動(dòng)。
張建東介紹，20項(xiàng)體育賽事和4項(xiàng)測(cè)試活動(dòng)已納入國(guó)際單項(xiàng)體育組織賽歷。編制氣象服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，建立延慶和張家口賽區(qū)氣象監(jiān)測(cè)體系，已建成50余個(gè)氣象站。
場(chǎng)館運(yùn)行方面，組委會(huì)制定場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)組建實(shí)施辦法和人員任用管理辦法，組建延慶高山滑雪世界杯場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，已于今年6月開(kāi)始集中辦公。聚焦首場(chǎng)測(cè)試賽用人需求，團(tuán)隊(duì)式引進(jìn)140余名外籍專(zhuān)業(yè)人才。
建立賽時(shí)醫(yī)療調(diào)度指揮體系，組建雪道救援隊(duì)伍，開(kāi)展直升機(jī)醫(yī)療救援演練。制定交通專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試計(jì)劃，深化交通需求預(yù)測(cè)分析，細(xì)化運(yùn)輸保障和交通管控組織方案，開(kāi)展車(chē)輛測(cè)試。
張建東在大會(huì)上表示，下一步，要按期保質(zhì)完成場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)賽道技術(shù)系統(tǒng)、制冰造雪系統(tǒng)、防風(fēng)設(shè)施、纜車(chē)系統(tǒng)等建設(shè)、安裝、調(diào)試，與場(chǎng)館同步投入使用。推進(jìn)水務(wù)、電力、市政、通信、氣象、無(wú)障礙等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保京張高鐵、京禮高速年底建成通車(chē)。
場(chǎng)館運(yùn)行工作方面，下一步要編制詳細(xì)的場(chǎng)館運(yùn)行計(jì)劃，明確工作崗位、職責(zé)、任務(wù)。制定場(chǎng)館運(yùn)行政策和程序，劃定場(chǎng)館功能分區(qū)，設(shè)計(jì)人員、物資、車(chē)輛的運(yùn)行流線(xiàn)。開(kāi)展場(chǎng)館運(yùn)行設(shè)計(jì)，明確相應(yīng)的空間、人員、物資等需求，讓人財(cái)物等全部運(yùn)行要素精準(zhǔn)落位。
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組委會(huì)13個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
調(diào)度中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度三個(gè)賽區(qū)賽事組織和場(chǎng)館運(yùn)行日常事務(wù)，聯(lián)系其他內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)、城市運(yùn)行保障機(jī)構(gòu)，制定并組織實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，監(jiān)督相約北京組委會(huì)資金和物資使用管理情況以及冬殘奧會(huì)整合等工作。
北京賽區(qū)和延慶賽區(qū)分指揮中心：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)屬地的服務(wù)保障工作。
張家口賽區(qū)分指揮中心：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)張家口賽區(qū)屬地的服務(wù)保障工作。
競(jìng)賽指揮組：負(fù)責(zé)競(jìng)賽管理與運(yùn)行，協(xié)調(diào)、解決、上報(bào)涉及競(jìng)賽的重大問(wèn)題，與各國(guó)際單項(xiàng)體育組織溝通競(jìng)賽組織技術(shù)工作，組織協(xié)調(diào)氣象、雪務(wù)冰務(wù)等工作。
工程保障組：負(fù)責(zé)督促落實(shí)各新建及改造場(chǎng)館和服務(wù)設(shè)施工程進(jìn)度，監(jiān)控賽時(shí)各場(chǎng)館設(shè)施運(yùn)行情況。
交通運(yùn)行組：指導(dǎo)三個(gè)賽區(qū)交通運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)場(chǎng)館、城市的交通管理和服務(wù)運(yùn)行。
安全保衛(wèi)組：承擔(dān)三個(gè)賽區(qū)安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)場(chǎng)館、服務(wù)設(shè)施的安全保衛(wèi)和反恐處突工作。
宣傳文化組：負(fù)責(zé)新聞宣傳、媒體運(yùn)行、文化活動(dòng)等各項(xiàng)工作，做好突發(fā)事件的口徑擬定、新聞發(fā)布、記者管理和輿論調(diào)控工作。
人力資源與志愿者工作組：統(tǒng)籌人力資源調(diào)配、賽會(huì)志愿者、觀眾服務(wù)、城市志愿者等領(lǐng)域的運(yùn)行保障工作。
技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)保障組：負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線(xiàn)電使用等工作，保障賽事系統(tǒng)、城市運(yùn)行相關(guān)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
服務(wù)協(xié)調(diào)組：指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)各場(chǎng)館和服務(wù)場(chǎng)所的住宿接待、餐飲等服務(wù)的日常運(yùn)行，指導(dǎo)監(jiān)督各相關(guān)保障單位做好住宿接待、餐飲等工作。
醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各場(chǎng)館、服務(wù)設(shè)施開(kāi)展醫(yī)療急救工作，組織定點(diǎn)醫(yī)院做好醫(yī)療服務(wù)。測(cè)試賽辦公室負(fù)責(zé)組委會(huì)日常工作，將并入調(diào)度中心。
測(cè)試賽辦公室：負(fù)責(zé)組委會(huì)日常工作，將并入調(diào)度中心。
新京報(bào)記者 吳為 黃哲程
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