初秋，上杭縣古田鎮(zhèn)游人如織。青山綠樹掩映下，“古田會議永放光芒”８個大字尤為奪目。
90年前，一條思想建黨、政治建軍的光輝道路從這里啟程；5年前，一個“當(dāng)初是從哪里出發(fā)的、為什么出發(fā)的”問題引人深思。
今年3月10日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議，強(qiáng)調(diào)“要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，以堅強(qiáng)有力的黨組織確保工作任務(wù)落實”。
“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”福建省委全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以更高的政治站位、更昂揚的精氣神、更有力的舉措，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，在改革開放再出發(fā)的新征程中乘風(fēng)破浪，為新時代新福建建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。
堅定政治信仰，堅決做到“兩個維護(hù)”
黨的十八大以來，根據(jù)黨中央部署，我省先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。
省委始終把政治建設(shè)擺在首位，把“兩個維護(hù)”作為根本原則和首要任務(wù)。今年以來，通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，廣大黨員干部理想信念更加堅定、初心使命進(jìn)一步筑牢，在自我革命中煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
——以上率下，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
省委常委會從自身抓起嚴(yán)起，以身作則、以上率下，推動黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞“踐行初心使命、堅定理想信念、加強(qiáng)政治建設(shè)、牢記為民宗旨、主動擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”六個專題，一個一個專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，接受思想政治洗禮，帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，帶頭不忘初心、牢記使命，帶頭運用批評和自我批評武器，帶頭堅持真理、修正錯誤，引領(lǐng)全省始終保持風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
——結(jié)合福建特色，推動學(xué)習(xí)走深走實。
各級各部門組織黨員干部通讀熟讀黨章和《選編》《綱要》《匯編》等重點教材，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話文章，并與學(xué)習(xí)貫徹總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神、總書記在福建工作時的創(chuàng)新理念和生動實踐等緊密結(jié)合起來，組織學(xué)習(xí)《擺脫貧困》《〈福州古厝〉序》等特色教材、《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在廈門》系列采訪實錄、總書記給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信精神等，引導(dǎo)黨員干部帶著感情學(xué)、融會貫通學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上不斷取得新進(jìn)步、達(dá)到新高度。
——抓好貫徹落實，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到行動上。
省委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，作為踐行“兩個維護(hù)”最經(jīng)常、最直接的重大政治責(zé)任、第一責(zé)任，構(gòu)建貫徹落實的“三四八”機(jī)制，提高貫徹落實的質(zhì)量和實效。在去年底對86件總書記重要講話重要指示批示的貫徹落實進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，省委又對24件總書記重要講話重要指示批示的貫徹落實進(jìn)行全面部署，8月初又對貫徹落實進(jìn)行再推動，確保一件件抓到位。特別是貫徹落實總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時的重要講話精神，召開省委十屆八次全會，研究提出4份實施意見、145項具體措施，細(xì)化分解330小項工作清單，并由4個工作組專門推動逐條抓好落實。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)干部實干擔(dān)當(dāng)
治黨治國之要，首在選人用人。
“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，是習(xí)近平總書記對新時期干部隊伍建設(shè)的殷切希望。我省堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)考察擺在干部工作重中之重，樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為，推動干部以充沛頑強(qiáng)的斗爭精神防范化解重大風(fēng)險，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
打好組合拳，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為——
5月中旬以來，福建連續(xù)遭遇多輪強(qiáng)降雨侵襲。洪水激流顯擔(dān)當(dāng)。我省廣大黨員干部在防汛抗洪、恢復(fù)重建、生產(chǎn)自救中踐行初心、勇?lián)姑?。全省累計出動搶險力量10.93萬人次，轉(zhuǎn)移疏散群眾38.2萬人次，解救圍困群眾1.56萬人，把災(zāi)害損失降到最低程度。
在初心使命的指引下，在榜樣典型的感召下，八閩黨員干部展現(xiàn)出一幅新時代新?lián)?dāng)新作為的新圖景。
他們勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難。寧德市公安局蕉城分局原副局長楊春，從警28年，一直奮戰(zhàn)在打擊犯罪、掃黑除惡的最前沿，是社會各界稱贊的“好刑警”“好公安”，今年1月殉職。
他們銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新。福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會，認(rèn)真踐行“馬上就辦”，深化“放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，群眾服務(wù)滿意率達(dá)99.9%。
他們扎根基層、甘于奉獻(xiàn)。明溪縣司法局城關(guān)司法所所長方秋軒，扎根基層司法工作30余年，走村入戶宣講法律法規(guī)，用心化解、調(diào)解矛盾糾紛，被群眾親切地稱為“鄉(xiāng)村判官”。
……
“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲。”省委把解決干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題作為一項重要政治任務(wù)來抓，去年在全國率先成立省委新時代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行紀(jì)委書記、組織部長雙組長制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署推動，我省激勵干部擔(dān)當(dāng)作為做法被中央列為2個省級典型之一。
今年以來，根據(jù)中央關(guān)于在主題教育中開展專項整治的部署要求，我省在已有工作基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
一線用人樹導(dǎo)向。全面推行蹲點調(diào)研、一線考核、專項考核，及時選用敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。上汽寧德項目工程建設(shè)指揮部一名副總指揮勇于攻堅克難、主動擔(dān)當(dāng)作為，推動首臺通線車正式下線僅用429天，被提拔重用。
近3年來，各設(shè)區(qū)市通過開展蹲點調(diào)研，與近3萬人進(jìn)行談話，提拔重用政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的優(yōu)秀干部1444名，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部89名；共對7607個項目實行一線或?qū)ｍ椏己?，發(fā)現(xiàn)使用干部1832名，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部53名。
關(guān)心關(guān)愛激活力。中組部《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體舉措的通知》下發(fā)后，我省專門召開會議部署推動，確保干部合理的津貼、補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)盡發(fā)，該有的休假、體檢等權(quán)益應(yīng)享盡享。設(shè)立省級關(guān)心關(guān)愛專項資金，已發(fā)放慰問金2000多萬元，關(guān)懷幫扶4775人次，帶動各市（縣、區(qū)）設(shè)立關(guān)心關(guān)愛資金，投入資金約1.14億元，僅設(shè)區(qū)市一級關(guān)愛幫扶對象就達(dá)6.1萬人次。
注重發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。以谷文昌、廖俊波和時代楷模楊春等先進(jìn)事跡，進(jìn)行先進(jìn)典型教育，推動廣大黨員干部比學(xué)趕超、擔(dān)當(dāng)作為。在第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會上，我省5名公務(wù)員和3個集體受到表彰。9月初，表彰吳吉仁等30名同志為全省“人民滿意的公務(wù)員”，福州市國土資源綜合行政執(zhí)法支隊等15個單位為全省“人民滿意的公務(wù)員集體”。
精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，服務(wù)新福建發(fā)展大局——
今年7月，按照省委統(tǒng)一安排，平潭迎來新一批82名省派掛職干部。“82名掛職干部中，平均年齡35.7歲，年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)年輕化；研究生及以上學(xué)歷達(dá)33名，綜合素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?rdquo;平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
堅持“硬選人、選硬人”，我省各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力不斷提高。
“首先，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，認(rèn)真落實‘兩個提前’辦法和‘凡提四必’要求，政治上不合格的，一票否決；其次，健全綜合分析研判和比選機(jī)制，從知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、專業(yè)特長、性格特征等方面進(jìn)行綜合分析比較，從優(yōu)秀的人選中選更合適的，從合適的人選中選最優(yōu)秀的。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
今年以來，我省還選派72名干部人才參加第九批援藏工作，選派246名干部人才參加科技服務(wù)團(tuán)和赴平潭、武夷新區(qū)掛職，讓干部到艱苦地區(qū)和基層一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。
增強(qiáng)政治功能，筑牢堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
8月6日，習(xí)近平總書記給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信，讓下黨鄉(xiāng)沸騰了。
多年來，從中央到地方，各級黨委和政府對下黨加大扶持力度，政策、項目、資金、人才全方位匯集，“滴水穿石、弱鳥先飛、以干得助、久久為功”，下黨鄉(xiāng)從脫貧攻堅走向鄉(xiāng)村振興。
辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。
福建傳承弘揚習(xí)近平總書記在閩工作期間倡導(dǎo)的“四下基層”、密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，堅持把組織力量挺在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興最前沿，把加強(qiáng)基層黨建、引領(lǐng)基層治理作為重要任務(wù)，促進(jìn)基層黨建整體提升。
選好“領(lǐng)頭雁”——
省委組織部派駐壽寧縣下黨鄉(xiāng)下黨村第一書記采取“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+合作社”模式，建設(shè)扶貧定制茶園，農(nóng)民增收400多萬元，村集體收入增長10多萬元；省商務(wù)廳派駐平和縣澄溪村第一書記帶領(lǐng)村民們擴(kuò)大蜜柚銷路，51名貧困群眾實現(xiàn)脫貧……
據(jù)統(tǒng)計，2004年以來，全省連續(xù)選派5批1.8萬多名機(jī)關(guān)黨員干部駐村擔(dān)任第一書記，推動人才、技術(shù)、資金等要素向農(nóng)村傾斜。第5批選派工作開展一年多以來，駐村第一書記已協(xié)助投入省級扶貧開發(fā)重點村幫扶資金7.9億元，幫助所在村實施發(fā)展項目約2600個。此外，全省每年確定500多個建制村作為扶持對象。截至目前，全省2185個老區(qū)蘇區(qū)建檔立卡貧困村已有2034個實現(xiàn)退出摘帽。
補(bǔ)短板、樹典型——
省委把軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作擺在突出位置。目前，全省共排查出軟弱渙散基層黨組織1703個，由1584名領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系、1420名黨建指導(dǎo)員派駐指導(dǎo)、1521個縣以上機(jī)關(guān)單位與軟弱渙散基層黨組織結(jié)成對子，推動幫扶整頓。經(jīng)過努力，已完成軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化近500個。
同時，扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。通過實施黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程，分領(lǐng)域選樹一批先進(jìn)黨支部典型，推動點上經(jīng)驗在面上開花。廣大黨員干部立足本職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，為民解難題、化積案，贏得了廣大群眾紛紛點贊。
保持政治本色，馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
黨的十八大以來，省委把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的突破口和著眼點，鐵腕正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。
——糾治“四風(fēng)”，堅決落實中央八項規(guī)定精神。
2019年中秋節(jié)前夕，省紀(jì)委監(jiān)委通報的三起違反中央八項規(guī)定精神典型問題一經(jīng)媒體公布就上了“熱搜”，充分起到了強(qiáng)化警示震懾作用。
建立健全節(jié)日期間緊盯“四風(fēng)”問題常態(tài)抓、長效抓運行機(jī)制；嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮金禮品、公車私用等頂風(fēng)違紀(jì)行為和不吃公款吃老板、“一桌餐”等“四風(fēng)”隱形變異問題；開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題專項整治，斬斷利益鏈條……我省始終堅持把落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委實施辦法執(zhí)行情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
——“嚴(yán)”字當(dāng)頭，扎實開展形式主義、官僚主義集中整治。
聚焦漠視侵害群眾利益問題，深入推進(jìn)專項整治。2018年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題939件1684人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分762人，通報曝光294起典型案例；省市縣三級扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查分別較原計劃減少80%、86.75%、50.4%。
數(shù)據(jù)背后折射的是既嚴(yán)又實的舉措。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力整治扶貧工作檢查散濫、民生項目脫離實際等問題；有力推動建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制，破解多頭檢查、重復(fù)檢查、扎堆檢查的問題。
——注重長效，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
省委制定出臺了貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神的辦法，相關(guān)職能部門出臺辦公用茶開支標(biāo)準(zhǔn)、招商引資接待工作管理辦法等配套制度。省直有關(guān)單位出臺了整治“文山會海”“為官不為”的意見和措施，對文件篇幅、精簡簡報、會議規(guī)模、會議時長等作出具體規(guī)定。省紀(jì)委監(jiān)委還緊抓保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的根本，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺傳承“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)。
——示范引領(lǐng)，深化拓展移風(fēng)易俗專項治理。
省紀(jì)委監(jiān)委組織開展專題調(diào)研督導(dǎo)緊盯問題集中、突出的重點地區(qū)，緊盯歪風(fēng)陋習(xí)易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點，緊盯黨員干部及公職人員，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。移風(fēng)易俗得到由點到面的有力拓展，淳樸新風(fēng)撲面而來，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向上向善。
扛起政治責(zé)任，利劍高懸堅決反腐懲惡
——答好民心“考卷”，深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。
針對群眾最關(guān)切的扶貧領(lǐng)域、民生問題、涉黑涉惡腐敗等問題，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)展開專項整治，真正把監(jiān)督工作做精、做實、做細(xì)。
在深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理過程中，省市縣鄉(xiāng)四級紀(jì)委“清單化”管理、精準(zhǔn)監(jiān)督、“1+X”監(jiān)督機(jī)制、“三個一批”直查快辦、覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管平臺等一系列接地氣、見成效的做法機(jī)制在工作實踐中得以建立完善。去年，全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1495件、處理2361人。
省紀(jì)委監(jiān)委著力抓好民生領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題。
在專項治理涉黑涉惡腐敗中，省紀(jì)委監(jiān)委堅持把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，建立與政法機(jī)關(guān)的線索移送、同步立案、案件會商協(xié)同機(jī)制，實行省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、聯(lián)點包案制度，對重點案件直接督辦、對工作薄弱縣進(jìn)行督導(dǎo)、約談……
——高壓態(tài)勢不變，全力以赴鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
近年來，我省在反腐敗斗爭中堅持不松勁、不停步、不減力，突出重點削減存量、零容忍遏制增量。2018年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案12410件，其中廳級干部案件56件、處級干部案件381件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11702人，移送司法機(jī)關(guān)525人。
持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)行動”。全省去年共追回外逃人員107人，其中追回黨員和國家工作人員30人。
——堅持精準(zhǔn)嚴(yán)實，充分運用監(jiān)督問責(zé)“利器”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
省紀(jì)委出臺運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”意見，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委精準(zhǔn)分類處置問題線索，指導(dǎo)全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運用追責(zé)問責(zé)利器。2018年，全省共對136個黨組織、1781名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施問責(zé)，給予黨紀(jì)處分609人，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
——利劍直指腐敗，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。
抓好中央巡視整改，扎實推進(jìn)省委巡視全覆蓋。
省委把推進(jìn)中央巡視反饋問題整改落實作為增強(qiáng)“四個意識”和做到“兩個維護(hù)”的具體行動，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求，扎實推進(jìn)中央巡視整改各項工作，要求全省各級各部門全面改、深入改、改到位。
自省委制定巡視工作五年規(guī)劃以來，我省就明確巡視的路線圖和任務(wù)書，堅定不移推進(jìn)巡視全覆蓋。截至目前，十屆省委已完成六輪巡視，共巡視121個地方、單位黨組織，全覆蓋任務(wù)完成50.2%。9月25日，召開第七輪巡視工作動員部署會，啟動對26個地方、單位的巡視。巡視結(jié)果和巡視整改情況，納入省委年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查的重要內(nèi)容。
我省堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，不斷完善橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全省“一盤棋”的工作格局。為了在巡視巡察上下聯(lián)動過程中更好發(fā)揮監(jiān)督作用，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求省委巡視辦指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市委巡察機(jī)構(gòu)積極探索、大膽實踐，開展交叉巡察，劍指基層“熟人監(jiān)督”難題。通過采用“成建制”“半建制”“組合式”“聯(lián)動式”等多種方式，破“關(guān)系網(wǎng)”，剎“說情風(fēng)”，有力推動設(shè)區(qū)市全面開展縣級交叉巡察，推動市縣巡察向基層延伸，讓監(jiān)督直抵神經(jīng)末梢。（福建日報記者 林宇熙 林蔚）
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