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　　中新網(wǎng)8月22日電 據(jù)美國中文網(wǎng)報道，美國政府又祭出嚴(yán)限移民的新招。21日，國土安全部表示，正在采取措施，允許其在無證移民家庭的移民案懸而未決情況下，將兒童與家人一起無限期拘留。

　　報道稱，此舉旨在結(jié)束將移民兒童和其家人一起拘留最多20天的限制，這一限制源于1997年一起聯(lián)邦集體訴訟案的和解方案。政府官員辯稱，這一限制將導(dǎo)致成年人攜兒童非法入美的熱潮。

　　據(jù)報道，21日，總統(tǒng)特朗普在社交網(wǎng)站上發(fā)文，援引了美國國家邊境巡邏委員會主席布蘭登·賈德的一項聲明，稱該提案“將有效結(jié)束抓了就放政策，并遏制非法入境”。

　　取消無證移民家庭被拘留最長時限的努力，需要將家庭聚集在一起，而非此前“骨肉分離”政策那樣將父母和兒童分開關(guān)押。政府提出的規(guī)則將允許其頒發(fā)許可，并對拘留設(shè)施實(shí)施監(jiān)管，直到移民家庭的移民案得到解決，這個過程可能需要數(shù)月。

　　20天時限源于1985年提起的集體訴訟案，1997年的和解方案被稱為《弗洛雷斯和解協(xié)定》，政府承諾，盡可能在無限制的情況下看管無證兒童。這一方案適用于與父母一起抵達(dá)的無證兒童，并限制了政府長期拘留家庭的權(quán)力。

　　2015年，奧巴馬政府試圖將隨父母一起抵達(dá)的移民兒童，關(guān)押在得州聯(lián)邦拘留設(shè)施中。但加州一位法官裁定，《弗洛雷斯和解協(xié)定》適用于這些孩子，這意味出于對兒童福利的關(guān)注，政府不得將家庭關(guān)押超過20天。

　　設(shè)定時限的原因是由于沒有州府許可證，難以保證關(guān)押家庭拘留中心的質(zhì)量。聯(lián)邦拘留設(shè)施的條件一直存在爭議。司法部監(jiān)察長6月份的一份報告中，闡述了暫時關(guān)押移民的海關(guān)和邊境保護(hù)設(shè)施的條件，稱這些設(shè)施是“定時炸彈”。司法部一名律師在聯(lián)邦上訴法院辯稱，《弗洛雷斯和解協(xié)定》所規(guī)定的安全和衛(wèi)生的條件，并未包含向被短期拘押的兒童提供肥皂或牙刷，招致眾人強(qiáng)烈憤慨。

　　《弗洛雷斯和解協(xié)定》允許政府延長關(guān)押兒童的時間，但須在州府許可的拘留設(shè)施中。但根據(jù)國土安全部官員的說法，很少有設(shè)施能滿足條件。例如，根據(jù)美國國會研究服務(wù)中心的一份報告，賓州于2016年撤銷了與ICE有合同的家庭拘留中心的州許可證，但撤銷許可證的官司進(jìn)行過程中，該設(shè)施仍開放。對此，政府21日提出新政策，稱ICE將開始授權(quán)開放自己的家庭拘留中心。

　　ICE堅稱，其家庭拘留設(shè)施符合提供住所、食物、娛樂和教育的高標(biāo)準(zhǔn)。ICE的三個家庭拘留設(shè)施兩個設(shè)在得州，還有一個設(shè)在賓州。

　　據(jù)報道，該監(jiān)管提案預(yù)計將于23日在聯(lián)邦公報上公布，將為移民拘留設(shè)施建立ICE許可證制，目標(biāo)是取消20天內(nèi)須釋放移民的期限。政策稱，ICE設(shè)施將由第三方承包商每月檢查一次。正如特朗普其他嚴(yán)限移民政策一樣，這一最新舉措預(yù)計也將迎來眾多法庭挑戰(zhàn)。據(jù)悉，該監(jiān)管提案在2018年9月最初發(fā)布時，在聯(lián)邦法院受到挑戰(zhàn)。

　　近年來，不斷涌入的中美洲移民潮使聯(lián)邦政府的拘留設(shè)施十分緊張。截至9月30日，海關(guān)和邊境保護(hù)局在本財年迄今已逮捕了將近80萬無證移民。但該機(jī)構(gòu)自3月19日以來，已經(jīng)釋放了13.7萬名被拘留者，因為沒有能力收容他們。

　　與過去幾年不同，移民更多是以家庭為單位抵達(dá)。根據(jù)國土安全部官員的說法，2014年，約6.8萬個家庭試圖非法進(jìn)入美國，今年迄今已達(dá)到39萬個。許多家庭來自中美洲，經(jīng)常向邊境巡邏隊自首，希望尋求庇護(hù)。

　　負(fù)責(zé)監(jiān)督《弗洛雷斯和解協(xié)定》的美國地方法院法官朱美瑜(Dolly Gee)，已命令國土安全部在發(fā)布最終規(guī)則的七天內(nèi)提交書面解釋。若朱美瑜批準(zhǔn)該政策，意味著《弗洛雷斯和解協(xié)定》將終止，新規(guī)可在公布后60天內(nèi)生效。