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　　一起塵封數(shù)年的百億資產(chǎn)往事，正因一起社會熱點而被牽出。

　　近日，河北邢臺市國資委舉報彬縣縣委縣政府(彬州市)違規(guī)接待，惡意拖欠邢臺市國資委下屬企業(yè)彬州國際花園酒店賬款，金額近九百萬。

　　彬州市方面對此表示，目前陜西省和咸陽市紀委已經(jīng)開始調(diào)查。5月28日，新京報記者致電邢臺市國資委多名工作人員，未獲回復。

　　邢臺市國資委相關(guān)負責人接受媒體采訪時表示，彬州國際花園酒店為邢臺市國有企業(yè)河北中達集團在陜西投資的陜西火石咀煤礦有限公司所有。

　　百億礦權(quán)爭奪往事

　　值得注意的是，邢臺市國資委負責人所說的“邢臺市國有企業(yè)河北中達集團”，其國有企業(yè)身份存疑。

　　河北中達集團全稱河北中達集團有限責任公司，工商資料顯示該公司背后股東為河北中達集團有限責任公司工會和吳振清等一批自然人，并無國有成分。

　　記者查詢報道發(fā)現(xiàn)，關(guān)于河北中達集團的企業(yè)性質(zhì)，可追溯至另一個國有企業(yè)改制、前董事長落馬、冀陜兩省爭奪企業(yè)資產(chǎn)歸屬的故事。

　　南方都市報2015年報道顯示，2002年，以煤炭等能源開采為主業(yè)的國有企業(yè)河北中達集團陷入發(fā)展困境。董事長吳振清等集團高層以及職工通過內(nèi)部籌資，開始到陜西投資煤礦。三年時間里，吳振清等人以中達集團的名義獲得了陜西彬縣、旬邑縣等三家煤礦的經(jīng)營權(quán)，分別是位于陜西彬縣、旬邑縣的陜西火石咀煤礦、燕家河煤礦、旬東煤礦。

　　但投資陜西煤礦未能快速改變中達集團的困境，截至2005年5月，中達集團凈資產(chǎn)負債6840萬元。邢臺市市委、市政府、國資委決定將國營中達集團打包改制，企業(yè)被轉(zhuǎn)讓給吳振清等7名自然人和中達集團工會。

　　改制后，民營中達集團成立，吳振清出任董事長。自此，這家原屬河北的國有企業(yè)，除改制為民營企業(yè)外，其主要資產(chǎn)亦分布在了陜西。

　　中達集團改制完成后不久，吳振清遭舉報。邢臺市中院判決書顯示，2009年9月18日，河北省內(nèi)丘縣檢察院接到舉報稱，吳振清在2005年改制期間，將原國有中達集團在陜西的三家煤礦隱匿，歸其個人所有，造成國有資產(chǎn)流失，涉嫌貪污。

　　2011年8月31日，吳振清以涉嫌挪用公款罪被內(nèi)丘縣檢察院刑事拘留。同年9月4日，吳振清以涉嫌貪污罪經(jīng)邢臺市檢察院批準、由內(nèi)丘縣檢察院執(zhí)行逮捕，后由邢臺市檢察院接手辦理。

　　2013年8月19日，邢臺市中院一審宣判，吳振清因犯貪污罪和私分國有資產(chǎn)罪，被判處死緩。判決書中稱，“河北中達集團在改制方案中未將陜西企業(yè)列入改制范圍，故河北中達集團在陜西企業(yè)的性質(zhì)依然為國有，其資產(chǎn)為國有資產(chǎn)。”

　　2014年10月30日，河北省高院對該案二審宣判，吳振清被判無期徒刑。該判決維持了一審對民營中達集團獲得的陜西資產(chǎn)收益系國有資產(chǎn)的認定。

　　而吳振清早年赴陜西投資的煤礦日后價值大增。2002年，中達集團依托陜西火石咀煤礦、燕家河煤礦、旬東煤礦三個煤礦，成立了陜西彬長煤業(yè)有限責任公司，企業(yè)法人代表為吳振清。彬長煤業(yè)后發(fā)展成為一家大型綜合性公司。邢臺市檢察院反貪局出具的《移訴審查意見書》顯示，截至2012年7月31日，民營中達集團在陜西最初的三家煤礦價值52億元。

　　據(jù)南方都市報報道，陜西彬縣和旬邑縣地方財政大部分來自于煤炭資源，而煤炭資源的貢獻中大部分又來源于彬長煤業(yè)及其礦產(chǎn)。當?shù)厝朔Q，行情好時，這部分資產(chǎn)每年給彬縣和旬邑縣帶來10億元的稅收，行情不好時，也有3億多元。

　　官方公布數(shù)據(jù)顯示，2014年，陜西彬縣地方財政收入10 .8億元，陜西旬邑縣地方財政收入2億元。

　　而吳振清案判決書中對民營中達集團獲得的陜西資產(chǎn)收益認定為國有資產(chǎn)的表述，使得河北邢臺與陜西彬縣、旬邑縣針對中達集團陜西資產(chǎn)的爭奪升級。

　　據(jù)悉，吳振清案二審判決出臺前，邢臺市政府曾三次由一副市長或國資委主任組團帶隊來彬縣，擬接管中達集團陜西資產(chǎn)。但因彬縣準備充分，河北方面最終無功而返。

　　彬縣城關(guān)鎮(zhèn)企業(yè)辦主任李崇信2015年曾向南都記者表示，對中達集團資產(chǎn)的爭奪后來演變成了河北邢臺官方與彬縣、旬邑縣群眾之間對百億資產(chǎn)的爭奪，彬縣、旬邑縣官方則在引導群眾走司法路徑來解決問題，并未直接參與解決糾紛的訴訟或談判。

　　吳振清案二審判決出臺后，邢臺方面還曾兩次來到彬縣，雙方接觸的結(jié)果是，“擱置判決書中的表述，共同商討百億資產(chǎn)的歸屬”。

　　中達集團被法院列為失信被執(zhí)行人

　　企查查信息顯示，目前中達集團控股有陜西彬長煤業(yè)有限責任公司、陜西旬邑縣荀東煤業(yè)有限責任公司、陜西火石咀煤礦有限責任公司等19家企業(yè)，且對外投資了邢臺伍仲煤礦有限責任公司等9家企業(yè)。

　　2015年，中達集團曾被山東齊河縣人民法院列為失信被執(zhí)行人。中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)信息顯示，生效法律文書確定的義務為給付7127072.48元，被執(zhí)行人的履行情況為全部未履行。

失信信息截圖

　　失信被執(zhí)行人行為具體情形為違反財產(chǎn)報告制度，其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務。

　　據(jù)經(jīng)濟觀察報去年6月的跟進報道，2018年5月24日，河北、陜西兩省高級人民法院主持下，進行了對陜西火石咀煤礦、旬邑縣中達嚴家河煤礦、旬邑縣荀東煤礦以及陜西彬長煤業(yè)有限責任公司“三礦一公司” 的總資產(chǎn)約為100億元產(chǎn)權(quán)糾紛的談判，自河北省、邢臺市兩級人民法院執(zhí)行局負責人，陜西省、咸陽市兩級人民法院執(zhí)行局負責人，邢臺市、咸陽市兩地政府官員參與。

　　經(jīng)由談判，邢臺與咸陽擬定了一份《會議紀要》，約定雙方“停下訴訟，協(xié)商解決”，雙方各自成立由副市長擔任組長的談判小組，形成穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)和談判機制，以一年作為期限，通過“協(xié)商”來作為解決“三礦一公司”產(chǎn)權(quán)問題的第一選擇。在此期間，停止一切與“三礦一公司”相關(guān)的訴訟、仲裁及執(zhí)行，與此同時停止一切影響企業(yè)正常經(jīng)營的行為，并不得轉(zhuǎn)移或處分與“三礦一公司”相關(guān)的資產(chǎn)。如果協(xié)商不成，屆時再尋求其他的解決方案。

　　上述約定的期限正于今年5月到期。

　　新京報記者 朱玥怡 編輯 趙毅波 劉曉陽  校對 何燕（新京報）