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　　增加軍費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題恐“毀了”德美關(guān)系

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，伊拉克巴格達(dá)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧與伊拉克總理阿迪勒·阿卜杜勒-邁赫迪會(huì)面。本來(lái)蓬佩奧計(jì)劃訪問(wèn)德國(guó)，卻突然以“緊急問(wèn)題”為由取消了柏林之行，轉(zhuǎn)而訪問(wèn)伊拉克。視覺(jué)中國(guó)供圖

　　美國(guó)駐德國(guó)大使理查德·格雷內(nèi)爾近日再度點(diǎn)名德國(guó)，要求德國(guó)盡快提高軍費(fèi)開(kāi)支。

　　格雷內(nèi)爾在接受德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊采訪時(shí)表示：“不是我不明白，比起軍費(fèi)支出，德國(guó)更愿意把錢花在提高社會(huì)福利上。我們美國(guó)人也這樣。”但他“提醒”德國(guó)“必須明白，不可能永遠(yuǎn)這樣”。“美國(guó)選民也有同樣的需求，需要提高社會(huì)保障”。因此，一旦哪天美國(guó)決定將更多的預(yù)算投入社會(huì)支出而減少軍費(fèi)開(kāi)支，“任何人都不要不滿意”。格雷內(nèi)爾的這番“威脅”，是對(duì)德國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的再次施壓，也被德國(guó)媒體解讀為為美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧訪德提前造勢(shì)。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普一直要求北約盟國(guó)提高軍費(fèi)支出，而德國(guó)首當(dāng)其沖，成為其數(shù)度“攻擊”的目標(biāo)。在去年7月舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，特朗普直接批評(píng)德國(guó)：“德國(guó)在北約的軍費(fèi)開(kāi)支剛剛超過(guò)其GDP的1%，而美國(guó)則要支付本國(guó)GDP的4.2%，這不公平。”他還指責(zé)德國(guó)成為北約其他盟國(guó)的“壞榜樣”：“德國(guó)在國(guó)防投入上明顯不足，嚴(yán)重破壞了北約的安全，并為其他同樣不打算履行軍費(fèi)開(kāi)支承諾的盟友提供了支持，因?yàn)樵谒麄冄劾锬憔褪前駱?rdquo;。

　　在2014年威爾士舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，北約成員國(guó)承諾10年內(nèi)即最晚在2024年將國(guó)防開(kāi)支提高到各自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，這被稱為“2%目標(biāo)”。盡管最近幾年德國(guó)國(guó)防投入一直在增加，2017年和2018年分別增長(zhǎng)40億歐元及60億歐元，但在德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)奧拉夫·肖爾茨的中期計(jì)劃表上，德國(guó)國(guó)防開(kāi)支在2023年才能達(dá)到其GDP的1.25%。這顯然與2024年2%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，也成為特朗普數(shù)度“炮轟”德國(guó)的原因。他認(rèn)為該計(jì)劃太慢，稱：“他們其實(shí)明天就可以做到。”

　　對(duì)于特朗普一再表達(dá)的“德國(guó)欠北約錢”這一說(shuō)法，德國(guó)總理默克爾曾直接回?fù)簦?ldquo;德國(guó)為北約做了很多事。德國(guó)是北約第二大軍隊(duì)提供者，我們絕大部分的軍事能力也都給了北約。”德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馮德萊恩則表示，德國(guó)承諾最終將國(guó)防預(yù)算提升到GDP的2%，但僅將這一預(yù)算同北約聯(lián)系起來(lái)是錯(cuò)誤的。“德國(guó)的國(guó)防預(yù)算支出還包括聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)和打擊恐怖主義等”。

　　今年2月初，德國(guó)駐北約代表向北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格遞交報(bào)告，坦承2024年德國(guó)國(guó)防開(kāi)支達(dá)不到“2%目標(biāo)”，只能達(dá)到1.5%，同時(shí)承諾2024年后將繼續(xù)努力達(dá)標(biāo)。迫于美國(guó)的壓力，北約成員國(guó)必須每年提交一份報(bào)告，以表明在增加國(guó)防開(kāi)支方面做出的努力，德國(guó)是本年度最晚一個(gè)向北約遞交該報(bào)告的國(guó)家。但德國(guó)在報(bào)告中仍然沒(méi)有說(shuō)明將如何達(dá)到1.5%的目標(biāo)，也沒(méi)有列出具體的時(shí)間及進(jìn)度表。

　　國(guó)際著名智庫(kù)瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所4月底發(fā)布的《2018年全球軍費(fèi)開(kāi)支排行榜》，德國(guó)以495億美元位列第八，在北約大國(guó)中低于排名第五的法國(guó)(638億美元)和排名第七的英國(guó)(500億美元)。排名第一的美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支則高達(dá)6490億美元。按照德國(guó)2018年495億美元的國(guó)防開(kāi)支計(jì)算，要實(shí)現(xiàn)其承諾的2024年1.5%的目標(biāo)，德國(guó)國(guó)防開(kāi)支在2024年必須達(dá)到688億美元。而據(jù)該研究所的預(yù)測(cè)，最早在2025年，德國(guó)國(guó)防開(kāi)支才可能達(dá)到其GDP的1.5%。

　　北約今年3月中旬發(fā)布的2018年度軍費(fèi)報(bào)告顯示，29個(gè)北約成員國(guó)去年國(guó)防開(kāi)支總額接近1萬(wàn)億美元。除美國(guó)、加拿大外，其余27個(gè)北約盟國(guó)去年軍費(fèi)支出相當(dāng)于這些國(guó)家GDP總和的1.51%，創(chuàng)近5年新高。波蘭、保加利亞、拉脫維亞、立陶宛等國(guó)去年軍費(fèi)增幅最大，而西班牙、意大利、比利時(shí)等國(guó)的軍費(fèi)占比仍在1%以下。目前，除美國(guó)外，只有愛(ài)沙尼亞、希臘、波蘭、拉脫維亞、立陶宛和英國(guó)6個(gè)北約成員國(guó)軍費(fèi)支出達(dá)標(biāo)。德國(guó)雖然去年軍費(fèi)增加60億歐元，但由于經(jīng)濟(jì)增速的原因，占比并沒(méi)有增加，依然維持在剛剛超過(guò)1%。

　　對(duì)于5月7日蓬佩奧的訪德，德國(guó)媒體并不看好，稱雙方在任何問(wèn)題上都沒(méi)有共同點(diǎn)，也不會(huì)達(dá)成任何一致，無(wú)論是增加軍費(fèi)開(kāi)支、北溪2號(hào)輸氣管還是伊朗問(wèn)題，這注定是一次“冷至冰點(diǎn)”的訪問(wèn)和會(huì)面。5月7日當(dāng)天，蓬佩奧突然宣布因“緊急事務(wù)”取消德國(guó)之行，以及原定于當(dāng)天下午6時(shí)與德國(guó)總理默克爾及外交部長(zhǎng)馬斯的會(huì)見(jiàn)，但他并沒(méi)有取消8日對(duì)英國(guó)的訪問(wèn)以及與特蕾莎·梅的會(huì)見(jiàn)。盡管隨后德國(guó)外長(zhǎng)稱已與蓬佩奧通過(guò)電話，雙方同意之后再安排會(huì)晤的時(shí)間，但對(duì)蓬佩奧的臨時(shí)“爽約”，德國(guó)媒體一片嘩然，稱德美關(guān)系“已成廢墟”。

　　可以預(yù)見(jiàn)，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，德美關(guān)系仍將磕磕跘跘，關(guān)于德國(guó)提高軍費(fèi)開(kāi)支的問(wèn)題，也仍然會(huì)是一件讓雙方繼續(xù)扯皮的事情。

　　本報(bào)北京5月8日電

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 汪莉 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)